失業(yè)倒閉潮至勞動合同法或不再“堅決執(zhí)行”

【慧聰絲印特印網(wǎng)】縱使拉動內(nèi)需的4萬億可創(chuàng)造1600萬個就業(yè)崗位，可是……

中國有1.5億富余勞動力出路待尋，每年新增勞動力2000多萬。

受此次危機尤其是出口下滑的影響，中國可能失去2500萬個就業(yè)崗位，而4萬億元的經(jīng)濟刺激方案可創(chuàng)造1600萬個就業(yè)崗位，還有900萬個就業(yè)崗位待解決，國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平稱[注1]。

盡管人力資源和社會保障部（以下簡稱“人保部”）副部長胡曉義，不久前在社會保障論壇上稱：“《勞動合同法》是人大通過的法律，必然要在全國堅決執(zhí)行!”但種種跡象顯示，舉國受到美國金融風暴影響，面臨就業(yè)壓力之下，《勞動合同法》在2009年或?qū)⒉辉傧蠛鷷粤x所稱“堅決執(zhí)行”。

人保部暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準

因“勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢趨于嚴峻，社會保障將面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升”，人保部2008年11月20日下發(fā)通知，稱“根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。區(qū)別不同情況，指導符合條件企業(yè)及技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制。”

2008年11月12日，香港特別行政區(qū)特首曾蔭權(quán)在與東莞與珠三角港資企業(yè)代表開會時表示：特區(qū)政府已向內(nèi)地有關(guān)部門提出具體建議，以協(xié)助港商渡過難關(guān)，其中包括“建議內(nèi)地修改《勞動合同法》限制，以提升人力資源調(diào)動彈性”[注2]。

2008年11月6日，東莞市副市長江凌表示，為協(xié)助中小企度過“寒冬”，東莞市政府向中央及廣東省政府建議，放緩《勞動合同法》的實施力度及最低工資增幅。

各類勞動爭議案件頻繁

2008年各地相關(guān)部門，也頻繁受困各類勞動爭議案件，《重慶晚報》報道[注3]：重慶2008年審結(jié)的涉及勞動合同、勞動保險案件8744件，同比上升109，所涉8744件案件中，大部分屬涉及到用人單位不依法簽訂勞動合同或者違法解除勞動合同案件，用人單位解除勞動合同后，不按勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)陌讣��?shù)量次之。重慶市勞動局相關(guān)負責人稱，目前，一些大企業(yè)慣于采取不簽勞動合同的方式，規(guī)避購買五險一金，以此降低用工成本。”《中國青年報》則稱：2008年1至6月,廣東省各級勞動仲裁機構(gòu)受理勞動爭議案件數(shù)是上年同期的3倍，達到上年全年總數(shù)的107，僅5月與上年同期相比就增長了250，增幅超過100的地級以上市有11個。

《勞動合同法》實施后，也有部分地方政府做出了不利于勞動者解釋，以確保本地經(jīng)濟增長。而伴隨《勞動合同法》實施后加大企業(yè)用工成本，導致的欠薪逃逸、裁員等現(xiàn)象，將對勞動者的就業(yè)帶來更多的壓力，此外，各大學招聘會的減少，一方面受影響于美國金融風暴，勞動力成本提升顯然也使企業(yè)招聘熱情減弱。

牛年回眸《勞動合同法》的執(zhí)行中超常提升的勞動爭議案件，學界同為法律起草組成員的常凱（主張“高標準保護勞工”）和董保華（主張不宜高標準保護勞工）之爭，目前的種種現(xiàn)象，相當多已經(jīng)印證了董保華的“適得其反”的觀點，2009年，《勞動合同法》的執(zhí)行，或許將出現(xiàn)一定程度的放緩，或局部調(diào)整。