中國特色鄉鎮企業發展的光輝歷程

我國鄉鎮企業發展的歷程是極不平凡的，通過對30年發展歷程的回顧，可以充分看到，黨和政府對鄉鎮企業發展的重視和支持，廣大農民勇于改革、不斷實踐、反復探索的精神，以及鄉鎮企業對中國農村經濟發展和對整個國民經濟的貢獻。

一，1979至1983年為創業階段，或者叫為大發展準備條件階段。有兩點特別值得贊揚和肯定：一是實行家庭承包經營，農民真正有了經營自主權，解放了一億以上農村剩余勞動力，為發展鄉鎮企業創造了條件；二是由于極“左”錯誤的長期影響，凡是過來的人都知道，當時鄉鎮企業所承受的壓力是很大的，但廣大農民無所畏懼，頂住了來自各方面的壓力，充分顯示出廣大農民勇于改革的精神。1983年，全國鄉鎮企業職工已達到3234．萬人，完成增加值408．4億元，營業收入928．7億元，初步奠定了鄉鎮企業發展的基礎。

    二，1984至1988年為快速發展階段，又稱鄉鎮企業的第一個“黃金時代"。原因是多方面的，其中有兩點十分重要：一是1984年初，中央把鄉(鎮)辦、村辦的集體企業和聯辦、戶辦的個體私營企業，一律稱為鄉鎮企業，并在政策上一視同仁，大大調動了農民的積極性；二是連續幾年糧食大豐收，1984年出現賣糧“難”，緊接著又出現實棉“難”，中央要求加快農村剩余勞動力向非農產業轉移的步伐，并相繼出臺了一系列扶持政策，有效的推動了鄉鎮企業的發展。1988年與1983年相比，從業人員增加近1倍，增加值增加3-3倍，營業收入增加6．1倍，上交稅金增加3．2倍，而且，1987年鄉鎮企業產值首次超過農業產值，從而改變了農村的經濟格局。

    三，1989至1991年為整頓提高階段。雖然時間不長，但這是鄉鎮發展較為困難的一個時期。一方面是受經濟大環境的影喧，國家緊縮銀根，企業資金困難，市場銷售疲軟，直接影響企業的正常發展；另一方面是我國結束了計劃經濟體制下的商品“短缺”狀態，市場由賣方市場轉為買方市場，土生土長的鄉鎮企業，缺乏應有的市場競爭能力。當然，全國各地受影響的程度也不一樣，鄉鎮企業發展基礎較好的地區和以個體私營企業占多數的地區，受影響的程度相對較小。面對鄉鎮企業發展的不利形勢，各地政府根據中央“積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理”的方針，對鄉鎮企業進行了有效的整頓和調整。1991年與1988年相比，雖然企業總數和從業人員幾乎沒有增加，但增加值增加70．6％，營業收入增加59．5％，上交稅金增加45．9％，尤其是出口交貨值增加112．4％，說明鄉鎮企業在整頓和調整中還是向前發展的。

    四，1992至1996年為超常規發展階段，并被稱為鄉鎮企業的第二個“黃金時代"。主要是受鄧小平同志南巡講話的鼓舞，全國都加快了鄉鎮企業的發展步伐，并大膽的進行各種改革的嘗試，企業規模和經營能力有很大提高。1996年與1991年相比，從業人員增加3894．6萬，增加值增加近5倍，營業收入增加5．5倍，特別值得提出的，就是鄉鎮企業增加值超過農村社會總產值的四分之三，從而成為我國農村經濟中的重要支柱。

    五，  1997至2002年為改制重組階段。全國90％以上的鄉村集體企業進行了改制，在改制的集體企業中，約有87％改為私營企業，其余13％改為股份制或股份合作制企業，而一些經濟實力較強的個體私營企業，也開始向股份制或股份合作制轉化。通過改制和重組，盤活了生產要素，實現了資源優化配置，明晰了產權，增強了企業內部活力。而且，我國于2001年加入世貿組織，為鄉鎮企業提供了新的發展機遇，推動了鄉鎮企業向海外發展。2002年與1996年相比，鄉鎮企業增加值提高83％，出口交貨值提高92％，上交國家稅收提高62％，使鄉鎮企業的發展又上升一個新的臺階。