審計(jì)署公布2009年第1號(hào)審計(jì)結(jié)果公告

資產(chǎn)流失。

　　3．關(guān)于海外投資管理不規(guī)范，形成或面臨損失4.24億元的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)正積極采取措施建立海外項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案制度。

　　4．關(guān)于違法違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。截至2008年10月底，已收回980萬(wàn)元，合并賬外賬處理877萬(wàn)元，通過(guò)司法訴訟等手段正在追繳7090萬(wàn)元，其余4.83億元由于責(zé)任人外逃等原因無(wú)法追回。相關(guān)企業(yè)已通過(guò)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系等措施，加強(qiáng)管理，完善內(nèi)部控制，以有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　（二）5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入產(chǎn)出效益審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

　　針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)人進(jìn)行了研究，向國(guó)務(wù)院報(bào)送了調(diào)查報(bào)告，全面分析了電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分的主要原因，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、明確部門(mén)職責(zé)、強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)和建立信息平臺(tái)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)管的建議。9月28日，針對(duì)當(dāng)前電信重組和即將啟動(dòng)的新一輪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際情況，工業(yè)和信息化部與國(guó)資委聯(lián)合緊急下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)通〔2008〕235號(hào)），明確提出已有鐵塔、桿路必須共享，新建鐵塔、桿路必須共建，其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享，禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議等具體要求，并制定了相應(yīng)的考核和處罰措施。該部調(diào)查報(bào)告中提出的其他相關(guān)措施將于近期出臺(tái)。這些措施有利于從根本上解決我國(guó)電信企業(yè)重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)問(wèn)題。

　　（三）鐵道部鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問(wèn)題的糾正情況。

　　鐵道部鐵路運(yùn)輸企業(yè)在審計(jì)期間，邊糾正問(wèn)題邊建立相關(guān)管理制度。對(duì)核算不實(shí)、多計(jì)利潤(rùn)10.59億元的問(wèn)題，已全部進(jìn)行了調(diào)賬處理，補(bǔ)繳了相應(yīng)稅款。為規(guī)范主業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間關(guān)系，采取了以下措施：一是將多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事的自備車(chē)、專(zhuān)用線共用服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目全部納入運(yùn)輸主業(yè)管理，并通過(guò)變更資產(chǎn)權(quán)屬、建立資產(chǎn)有償使用制度、合理進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑等方式糾正了一些鐵路局向多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)償提供資產(chǎn)、低價(jià)出租資產(chǎn)的問(wèn)題。二是對(duì)多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的為運(yùn)輸主業(yè)人員承擔(dān)工資、獎(jiǎng)金問(wèn)題，分別采取規(guī)范財(cái)務(wù)核算、規(guī)范經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)關(guān)系、主業(yè)用歷年結(jié)余工資置換和個(gè)人退款等方式進(jìn)行了糾正。三是對(duì)于未經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，已全部停止或取消；對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，通過(guò)與客戶簽訂規(guī)范的合作服務(wù)協(xié)議、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式等方式，保證服務(wù)到位、收費(fèi)合理。結(jié)合整改，鐵道部還制定了34個(gè)管理制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范了企業(yè)管理和會(huì)計(jì)核算。

　　上述9戶企業(yè)審計(jì)查出的34起案件線索移送有關(guān)部門(mén)查處后，已依法批準(zhǔn)逮捕、起訴或判刑27人，給予撤職、降職等黨紀(jì)政紀(jì)處分9人。　

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