為大學生村官推出服務“套餐”化解風險

河南省安陽市現有大學生村干部3700名，目前，除了實現“一村一名大學生村干部”的目標外，還為300多個先進村和后進村增配了一名大學生村干部。這是一支很大的隊伍和寶貴的人才資源。怎樣使大學生村干部敢創業、能創業、創成業？安陽市積極采取措施激勵、幫扶大學生村干部創業，擴大大學生村干部創業規模，降低創業風險，在大學生村干部中形成了尊重創業、敢于創業、積極帶動群眾創業的良好氛圍，開創了大學生村干部創業新局面，打造了一支全民創業的先鋒隊。優惠政策為創業開辟綠色通道“沒有大學生村干部創業的優惠政策，我不可能在這么短的時間內就創成業。”安陽縣大學生村干部宋冉對自己創業進展如此之快深有體會。安陽市在鼓勵和支持大學生村干部創業方面，出臺了不少優惠政策。市勞動和社會保障局明確提出，大學生村干部在創業方面享受失業人員再就業的所有的優惠政策，并將市財政貼息的小額貸款優先向大學生村干部創業項目傾斜。林州市協調工商、稅務、國土、財政、環保等１３個部門，成立了林州市大學生村干部創業服務團，在企業注冊、場地安排、環保評估、證照辦理等方面，為大學生村干部創業提供便捷服務，進一步簡化了程序，降低了費用。龍安區在支持大學生村干部創業方面出臺了２７項具體優惠政策，并把這些政策用好用足，落到實處。今年以來，安陽市龍安區委牽頭落實區水利局項目資金３０多萬元，區交通局項目資金４０多萬元、區林業局項目資金２０多萬元，為大學生村干部創業打機井、修道路、買樹苗，受到了大學生村干部的熱烈歡迎。安陽市在加強大學生村干部管理的同時，積極完善制度引導大學生村干部創業，把大學生村干部的創業情況作為考核、表彰的重要條件。2008年7月，全市表彰的180名大學生村干部人人都有創業項目。建立幫扶機制解資金、技術之困“這次能擴大規模，如果沒有大學生村干部創業幫扶資金，我是不敢想的。”內黃縣大學生村干部趙四委是養雞專業戶，一直想擴大規模，苦于資金的不足，縣委組織部知道這一情況，迅速動用縣設立的大學生村干部創業幫扶資金，協調有關金融機構，擔保貸款200萬元，并幫助規劃征地300畝，建設了現代化的養殖小區。2008年年初市委組織部協調市財政籌集資金1000萬元，設立了“大學生村干部創業基金”，各縣（市、區）均設立了不少于300萬元的創業基金。目前，全市共設立大學生村干部創業幫扶資金6400萬元，無息提供給大學生村干部創業項目使用。市、縣兩級涉農部門借助涉農項目資金，配套安排資金1.2億元，優先支持大學生村干部的創業項目。目前，全市已發放創業基金2300萬元，爭取涉農部門項目資金1000多萬元，支持創業項目787個。在為大學生村干部提供創業資金幫扶的同時，安陽市還注重加強大學生村干部創業能力的培訓，依托市勞動就業訓練機構，成立全省首家“大學生村干部”創業培訓中心，分期分批對全市2700名大學生村干部進行了“創辦你的企業”創業專題培訓。2008年7月底至8月下旬，又在市委黨校分5期集中對全市1100名大學生村干部進行了提高培訓。另外，還通過崗前培訓、集中培訓、外出參觀考察、實踐鍛煉等形式，對大學生村干部進行全方位鍛煉和培養，先后舉辦培訓班210期，培訓大學生村干部16500人次，先后組織近300名大學生村干部到外地參觀學習，開闊視野，尋求合作項目，激發了他們的創業熱情，豐富了他們的創業經驗。為了幫扶大學生村干部創業，各縣（市、區）普遍建立了縣、鄉領導聯系、村黨支部書記、村委會主任幫帶的工作體系。縣、鄉兩級領導干部每人聯系一名大學生村干部，經常溝通聯系，傳授工作方法，加強創業指導，幫助大學生村干部謀思路、找信息、選項目，協調解決創業過程中遇到的困難和問題。滑縣大學生村干部陳建周創辦的電纜廠，由于大額貨款遲遲未還，面臨停產，他的結對幫扶領導、滑縣縣委組織部長李毅力，親自出面，多方協調，短時間追回了貨款。目前，安陽市2700名大學生村干部人人都有結對幫扶領導，其中縣級幫扶對子1700個，幫助聯系項目476個、解決生產生活問題1500個。推出服務“套餐”化解創業風險大學生村干部多是剛剛走出校門的學生，他們經歷單純，閱歷淺薄，經驗欠缺，經濟基礎薄弱，在市場經濟條件下抗風險的能力較弱。為此，安陽市出臺一系列措施，積極幫助大學生增強創業防范風險能力。市、縣兩級分別聯系涉農部門專業技術人員成立大學生村干部創業專家服務團，采取舉辦培訓班、巡回講課、“專家熱線”、現場指導等方式，有對針性地為大學生村干部提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務，提高創業項目的成功率，降低創業風險。市里成立了由農業、林業、畜牧、農科所、蔬菜研究等單位60名具有高級職稱市管專家組成的大學生村干部創業專家服務團，并明確2008年為大學生村干部創業專家服務團服務年。從活動開展以來，已為近500名大學生村干部600多個創業項目提供了項目引進、項目論證、項目技術培訓、項目運行診斷等服務“套餐”。引導大學生村干部結合自身專業、技術、資金等優勢，組建大學生村干部創業協會，以強帶弱，共同發展。目前，安陽市共有大學生村干部創業協會13個，安陽縣磊口鄉16名大學生村干部以協會的形式組建“學子生態科技示范園”，較好整合了大學生村干部的智力優勢。鼓勵大學生村干部與農村經濟能人合作創業。當前，活躍在農村經濟戰線的能人很多，他們對當地的區位優勢、產業優勢和市場需求非常了解，而且在實踐上已先行一步，有了成熟的運營模式和營銷經驗，采取投資入股等形式，把大學生村干部和他們捆綁在一起，讓大學生村干部在實踐中學技術、學管理、學營銷，增長才干，可以有效縮短大學生村干部創業的摸索過程，降低創業中可能出現的各種風險。