淺談四五普法期間工會(huì)工作的指導(dǎo)思想

　　不久前，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（簡稱“四五”普法規(guī)劃），它標(biāo)志著“四五”普法（2001年至2005年）在全國范圍內(nèi)已正式啟動(dòng)。中國要走向法治國家，建立和健全法律體系非常重要，在全體公民中普及法律知識(shí)、提高法律意識(shí)同樣重要。從1986年起，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出在全民中開展普法教育，15年來，隨著“一五”、“二五”、“三五”普法的開展，大大提高了公民的法治觀念和法律意識(shí)，推進(jìn)了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。

　　工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有責(zé)任推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　首先，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。要從員工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心和最直接的利益出發(fā)，做員工的貼心人，履行好自己的基本職責(zé)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要把維護(hù)員工合法權(quán)益貫穿到工會(huì)工作的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，貫穿到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，為黨政分憂，為員工群眾解難，使他們切實(shí)感受到黨的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要在轉(zhuǎn)變觀念、推進(jìn)改革中維護(hù)員工的合法權(quán)益。把推動(dòng)公司改革與維護(hù)員工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大員工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理解改革，投身改革，不斷增強(qiáng)公司活力和競爭力。在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，要采取切實(shí)有力的措施，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)員工群眾的切身利益。要隨時(shí)把握公司黨委和行政的工作動(dòng)向，分清當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，與黨政密切配合，正確引導(dǎo)和處理員工與公司之間的矛盾和問題，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做好員工的代言人和黨政的參謀和助手。找準(zhǔn)位置，不懈努力，切近實(shí)際，努力做好企業(yè)文明的保證、穩(wěn)定的支柱和市場經(jīng)濟(jì)的減壓器。既要組織和引導(dǎo)員工群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為促進(jìn)公司發(fā)展作貢獻(xiàn)，又要在發(fā)展過程中代表和維護(hù)員工的合法權(quán)益，不斷改善員工群眾的物質(zhì)文化生活。要在積極參與中維護(hù)員工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)以堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度為重點(diǎn)的職工民主管理工作，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，推動(dòng)司務(wù)公開工作進(jìn)一步深入發(fā)展，加強(qiáng)日常的管理和檢查工作。積極推行平等協(xié)商、集體合同制度，促進(jìn)基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解處理工作，及時(shí)發(fā)揮和解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的各種勞資矛盾，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要從工會(huì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，滿腔熱情的為員工群眾辦實(shí)事，做好事。

　　其次，工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能中最基本的是維護(hù)職能，就是在政治上維護(hù)職工的主人翁地位，在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)職工的合法報(bào)酬、福利和勞動(dòng)安全保護(hù)。過去我們談維權(quán)有時(shí)失之偏頗，把員工與企業(yè)對(duì)立起來。其實(shí)，實(shí)踐告訴我們，維權(quán)也是雙向的。我們要教育員工正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。不能離開企業(yè)效益本身去談維權(quán)，如果我們離開市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的特定環(huán)境而孤立的強(qiáng)調(diào)維權(quán)，顯然是無本之木。假如企業(yè)破產(chǎn)了，“皮之不存，毛將焉附”？鍋中無飯，碗中何求？企業(yè)破產(chǎn)受傷害最大的還是員工。因此，我們?cè)陉P(guān)心員工的報(bào)酬、福利，維護(hù)他們的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的合法權(quán)益的同時(shí)，就應(yīng)該動(dòng)員員工執(zhí)行企業(yè)的正確決策，以最大努力為企業(yè)創(chuàng)造利潤，共謀企業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，這也是相輔相成的。這樣，工會(huì)就擔(dān)負(fù)起了一種雙元使命。

　　另外，市場經(jīng)濟(jì)體制中利益主體多元化的問題將越來越明顯。企業(yè)的經(jīng)營者想多賺錢，留足資金擴(kuò)張經(jīng)營，員工想多拿工資并及時(shí)兌付。這就容易出現(xiàn)一方追求利潤最大化，另一方追求個(gè)人收益最大化的利益趨向。因此，工會(huì)既要引導(dǎo)員工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，提倡奉獻(xiàn)，也要求企業(yè)經(jīng)營者全心全意依靠工人階級(jí)，在合法合情的條件下，通過對(duì)員工勞動(dòng)價(jià)值的準(zhǔn)確兌付來調(diào)動(dòng)積極性。從而使企業(yè)和員工的利益統(tǒng)一起來，這樣，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，就能巧妙地做到把員工的權(quán)利和義務(wù)通過價(jià)值肯定，體現(xiàn)在其應(yīng)有的權(quán)益中，以此達(dá)到最基本的維權(quán)。當(dāng)然，當(dāng)經(jīng)營者侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)，工會(huì)更應(yīng)理直氣壯地挺身而出，為員工撐腰、說話。

　　此外，維權(quán)還要避免短視，要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果只談維權(quán)，不兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不充分考慮企業(yè)后勁的積累，勢必造成企業(yè)的短期行為。工會(huì)要通過宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和黨的方針政策，讓決策層和廣大員工都明白：只有企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大了，員工的收入才能增加，員工的利益才能得到根本保護(hù)；換言之，只有一個(gè)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍的權(quán)益得到保障，企業(yè)資產(chǎn)才能穩(wěn)定增值。而工會(huì)是連接這二者利益的鏈條，或者說就是將企業(yè)和員工粘在一起的粘合劑。

　　在這樣的思想指導(dǎo)下，工會(huì)代表員工對(duì)決策層進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)，通過各級(jí)工會(huì)組織和各類活動(dòng)，使決策層的指令迅速轉(zhuǎn)化為廣大員工的實(shí)際行動(dòng)。員工努力為企業(yè)創(chuàng)造高效益的同時(shí)也提高了自己的收益，利益共享的原則成為企業(yè)與員工之間的潤滑劑，使勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。只有這樣，才能使工會(huì)工作既為企業(yè)經(jīng)營者所理解和認(rèn)可，更為廣大員工擁護(hù)和接受。