茶陵檢察院：從創建學習型機關入手開創隊伍建設新局面

　　近年來，茶陵縣檢察院著眼于檢察隊伍現狀，把創建學習型檢察院活動作為提高檢察隊伍整體素質、推動檢察工作創新發展的重要戰略措施來抓，通過樹導向、搭平臺、建機制，使隊伍建設呈現了良好發展態勢，取得了明顯成效。在今年2月召開的全國檢察機關第六次雙先表彰會上，該院被高檢院記集體一等功，張展檢察長被授予全國“模范檢察官”榮譽稱號。7月，該院又被湖南省委評為全省先進基層黨組織。

　　一、樹立正確的學習導向，激發干警的學習動力

　　一是發揮領導帶頭的導向作用。該院把創建學習型領導班子作為創建學習型檢察院的先導，注重發揮領導的“帶頭作用”，堅持理論中心組學習制度，帶頭學習政治理論，學習法律和經濟知識，撰寫學習體會文章。2005年張展檢察長撰寫的《推行四化管理提高執法能力》和《崇高目標凝聚人心激昂斗志創佳績》兩文分別被人民日報環球資訊網和高檢院《檢察隊伍建設》采用。院領導以個人的學識、能力水平來贏得干警們的欽佩和尊重。

　　二是發揮典型的導向作用。該院十分注意挖掘、樹立、培養和弘揚先進典型，通過樹立鮮明、生動、具體、形象的先進典型，來激發干警的上進心和榮譽感，號召干警立足崗位學典型，比干勁、比貢獻，激發干警的工作責任心和使命感，促進了干警工作作風和學習作風的轉變。
　　三是發揮政策的導向作用。該院出臺了一系列鼓勵干警學習的政策。建立學習獎勵基金，對參加學歷教育，獲得畢業證書或學位證書和通過司法考試的干警給予物質獎勵；對本院和上級院組織的崗位技能培訓，單位承擔全部的費用。把學習與晉職晉級掛鉤。在選人用人時，同等條件下，優先使用那些有學習成果、有學習能力的人，對那些熱愛學習、品行兼優的青年干部破格提拔重用。

　　二、搭建全新的學習平臺，創造良好的學習環境

　　有了學習熱情，還要有科學的學習方式和良好的學習條件。在這方面，該院堅持以引導為主，積極創新學習方式，著力搭建三個平臺：

　　一是搭建學歷教育平臺，提升干警的學歷層次。他們出臺了學歷達標的硬性規定，對不符合《檢察官法》規定的任職資格的干警，要求必須參加本科學歷學習和司法考試。同時與大中專院校取得聯系，專門安排學習時間，為干警參加學歷教育創造條件。截止目前，該院檢察干警中本科以上學歷35人，占干警總數的72%，共有3人通過全國統一司法考試。

　　二是搭建崗位練兵的平臺，提高干警的執法水平。他們堅持以“練”促訓，以“賽”固訓，開展了案件評查、案例講評、演講比賽、計算機操作等多種形式的崗位練兵和競賽活動。并采取“請進來，走出去”的方式，多次觀看或收聽專家的法律知識講座，選送業務骨干到上級院學習深造，每月安排了兩堂由業務骨干講授的業務課。同時還積極組織干警參加計算機培訓，現在全院有90%的干警會電腦基本操作，一半以上的干警會網上辦案辦公。

　　三是搭建理論研討的平臺，提升干警的理論水平。該院非常重視團隊互動式學習，認為研討式學習比較符合檢察工作實際，它既是團隊學習，又是互動式學習，也是將學習成果轉化為工作成果的一個重要環節。兩年來，該院調研成果被國家級采用12篇，省級采用8篇。

　　三、建立長效的學習機制，推動創建活動深入開展

　　為了把創建活動推向深入，該院堅持邊創建、邊思考、邊研討，積極探索建立長效的學習機制。
　　一是建立學習運行機制，推進學習內容的全面落實。他們要求每個處室及每名干警從實際出發，確定本部門和自己所要達到的遠期目標和近期任務。在組織學習過程中，注意干警起點與基礎的對應，區分不同層次，既抓基礎性學習，促進共同提高，又抓重點人才的培養，培養一批復合型和專門型人才。注重干警學習與工作相統一，把工作中的反思作為最好的學習方式，以處室為單位定期召開案件評析會，既解決了辦案中的疑難問題，又使干警的辦案水平得到了提高。

　　二是建立學習激勵機制，增強創建活動的活力。在建立激勵機制過程中，該院注意“兩個結合”：一是物質獎勵與精神獎勵相結合。對那些認真學習、善于思考、取得成果的干警給予物質獎勵，設立調研、宣傳、信息成果獎，干警的研究成果在省級、國家級發表或者獲獎的，都予以相應的獎勵。同時把學習作為年終考核干警業績、評先創優的重要條件。二是日常獎勵與晉職提升相結合。對那些高學歷、高素質、有學習能力的干警大力宣傳，重點培養。把學習績效作為個人成長進步的重要標準，納入考核干部能力的范疇。

　　三是建立學習的保障機制，保證學習活動健康開展。在組織保障上，該院舍得投入精力，把創建工作當作頭等大事來抓，成立了以檢察長為第一責任人的創建領導小組，政工部門專門負責指導創建活動的開展，中層干部抓本部門創建活動的組織推進和計劃落實。同時該院建立學習考試制度和年終考核辦法，使創建活動具體化、責任化。建立了以對干警工作量化測評為主要內容的崗位目標考核責任制，增強了干警的責任意識、質量意識、競爭意識和努力學習業務、提高執法水平的自覺性。在物質保障上，他們在經費十分緊張的情況下，節約經費，建立學習基金，用于教育培訓支出，投資2萬余元建立圖書室和資料室，每年還為每名干警訂閱資料3份以上；投資40多萬元建立局域網，為干警每人配備了一臺電腦，并且為每個干警到縣圖書館辦了一張借書卡，要求每個季度上交一篇讀后感，為干警們獲取信息和互相交流創造條件。