教育論壇：產業(yè)升級呼喚新型技能人才培養(yǎng)

　　一個國家或區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，關鍵因素已不再是資金和土地，而更多地依賴于人力資源，依賴于對新技術的掌握和勞動者素質。東部沿海地區(qū)的“用工荒”，既是對產業(yè)轉型升級的呼喚，又給職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的要求。

　　東部沿海地區(qū)的高職院校應當樹立一種終身學習的理念，走綜合化發(fā)展道路。高職院校專業(yè)設置要有超前意識，專業(yè)設置的基本原則應該以職業(yè)群為基準，方向因需而變，以方向的靈活性與企業(yè)人才需求對接。

　　最近一段時間，長三角等沿海地區(qū)的企業(yè)和工廠都傳來“用工荒”的消息，隨著全球經(jīng)濟形勢的好轉，這些地區(qū)的企業(yè)訂單增加，對用工的需求也不斷增加，然而沿海地區(qū)高生活成本以及中西部地區(qū)就業(yè)機會的增多，導致這些地區(qū)的人力資源供給相對不足，出現(xiàn)了“用工荒”。表面上看，“用工荒”是東部沿海地區(qū)對技工的強烈需要，更深層次去分析，實質上反映了東部沿海地區(qū)，尤其是長三角地區(qū)產業(yè)轉型升級的迫切需要，即將勞動密集型產業(yè)轉移到原材料和勞動力資源豐富的中西部去，對東部沿海地區(qū)的生產方式進行技術升級，減輕勞動強度，提高生產效率。

　　由此來看，東部沿海地區(qū)的“用工荒”，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個涉及整個國家的戰(zhàn)略問題，其中，還涉及職業(yè)教育尤其是高職的轉型發(fā)展。我們必須意識到，東部沿海地區(qū)的“用工荒”，既是對產業(yè)轉型升級的呼喚，又給職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的要求。面對產業(yè)轉型的現(xiàn)實，高等職業(yè)教育急需調整辦學思路，以更好地服務東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　當今世界，一個國家或區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，關鍵因素已不再是資金和土地，而更多地依賴于人力資源，依賴于對新技術的掌握和勞動者素質。

　　以長三角地區(qū)為例，近年來，長三角地區(qū)已逐漸進入工業(yè)化后期，土地、能源、環(huán)境等成本的上升已導致長三角地區(qū)從低成本發(fā)展開始進入高成本階段，無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，都面臨著成本增加的問題。金融危機的到來更加劇了上述因素對長三角發(fā)展的影響。其制造業(yè)國際競爭力較弱，發(fā)展缺乏可持續(xù)性的弱點暴露無遺。長三角地區(qū)正在加快實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，各地政府均在加快產業(yè)結構調整，在將失去比較優(yōu)勢的產業(yè)轉移到要素成本更低的地區(qū)的同時，注重提高承接產業(yè)轉移的門檻，以有利于產業(yè)結構優(yōu)化升級和區(qū)域競爭力的提高為目標來選擇產業(yè)。

　　產業(yè)的轉型升級，對人才的需要提出了新的要求。如果說過去的10多年區(qū)域內隨著以高新技術為核心的新興工業(yè)和現(xiàn)代管理制度的引入，勞動密集型與資金密集型企業(yè)對人才需求主要集中在制造產業(yè)生產第一線的技術、技能型人才上，那么，在當前區(qū)域經(jīng)濟與產業(yè)結構迅速向技術密集型、知識密集型產業(yè)轉化中，顯然對技術應用型人才的需求日益走向多元化。從發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗來看，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，今后人才需求增長最快的部分是中高端制造業(yè)生產、管理第一線的技術人員，第三產業(yè)尤其是高端服務業(yè)的技術應用人才，以及可以將知識創(chuàng)新成果應用于工程、生產第一線，并能進行技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、生產組織形式創(chuàng)新的高層次應用型人才。

　　面對這樣一種人才需求模式，高等職業(yè)教育必須調整辦學思路，進行轉型發(fā)展，調整專業(yè)結構，加大技術應用人才，尤其是高層次應用型人才的培養(yǎng)力度。

　　具體而言，在辦學理念和定位方面，東部沿海地區(qū)的高職院校應當樹立一種終身學習的理念，走綜合化發(fā)展道路。高等職業(yè)教育將不再是一種“學校到工作”的終結性學習，而是一種“學校到生涯”的終身性學習，“職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展”應成為高職教育人才培養(yǎng)的出發(fā)點，核心是培養(yǎng)學生繼續(xù)學習的能力和職業(yè)遷移能力。與此相適應，在辦學定位上，高職院校要將自己定位成區(qū)域人力資源開發(fā)利用中心，由單一的正規(guī)教育向正規(guī)與非正規(guī)教育并舉方向發(fā)展，由單一的學歷教育向學歷與非學歷教育并列方向發(fā)展，由單一的職前教育向職前與職后教育并存方向發(fā)展。

　　在專業(yè)結構調整方面，高職院校專業(yè)設置要有超前意識，專業(yè)設置的基本原則應該以職業(yè)群為基準，方向因需而變，這樣既可在專業(yè)建設中減少資源配置方面不必要的浪費，又可以緊緊抓住人才培養(yǎng)的主動權，以方向的靈活性與企業(yè)人才需求對接。當前，沿海地區(qū)的高職院校在專業(yè)設置方面應密切關注以下發(fā)展趨勢：一是某些傳統(tǒng)產業(yè)的衰落，人才需求的降低，必然導致高職院校相關專業(yè)的萎縮;二是某些新興產業(yè)的興起，人才需求的旺盛，將促使高職院校新專業(yè)或新專業(yè)方向的產生，尤其是產業(yè)向產業(yè)鏈中高端發(fā)展急需的大量經(jīng)營、管理、物流和外貿人才。

　　與此同時，針對區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢，高職院校還應充分把握機遇，引入新的教育理念，形成校企多元化投資辦學模式，推動校企在區(qū)域內部以資源共建共享為紐帶，形成集團化運行模式，大力開展校企合作、工學結合，利用高職院校的人才和智力優(yōu)勢直接服務區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，以此促進區(qū)域經(jīng)濟、教育的一體化進程。