周永康：區(qū)別對(duì)待各類犯罪最大限度地減少對(duì)抗

中新網(wǎng)6月16日電最新一期《求是》雜志刊載周永康5月18日在2005至2008年度全國社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上的講話。周永康要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，要善于運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，區(qū)別對(duì)待各類違法犯罪行為，講究執(zhí)法方式方法，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地化解消極因素。

周永康說，2005年以來，各地區(qū)、各部門駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力明顯提高。刑事發(fā)案總體平穩(wěn)，嚴(yán)重暴力犯罪和可防性案件有所下降。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2005至2008年，人民群眾安全感逐年上升。

周永康指出，當(dāng)前，中國社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。在新形勢(shì)下，人民群眾期盼更平安的社會(huì)環(huán)境，各地區(qū)、各部門維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。

對(duì)此，他要求：

第一，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，為開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面提供根本保證。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌抓好發(fā)展這一硬道理與穩(wěn)定這一硬任務(wù)，真正把社會(huì)治安綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容大力推進(jìn)。要及時(shí)聽取社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)，深入分析社會(huì)治安形勢(shì)，協(xié)調(diào)、解決遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任體系，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作情況納入政績(jī)考核，真正把“保一方平安”的責(zé)任落到實(shí)處。

第二、充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作合力。社會(huì)治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要更好地堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。形成工作合力的著力點(diǎn)是加大資源整合力度，切實(shí)提高社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平。

第三、充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理手段、方法的整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。各地區(qū)、各部門一定要緊緊抓住嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出治安問題，迅速組織開展打擊、整治行動(dòng)，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰壓下去。要善于運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，區(qū)別對(duì)待各類違法犯罪行為，講究執(zhí)法方式方法，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地化解消極因素。要切實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四、充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)�；鶎臃�(wěn)，才能全局安。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，在夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、完善工作機(jī)制等方面取得更大的進(jìn)展，真正發(fā)揮好社會(huì)治安綜合治理工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要大力加強(qiáng)基層政權(quán)組織特別是黨組織、政法綜治組織建設(shè)和群眾自治組織建設(shè)，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。

第五、充分發(fā)揮專群結(jié)合、依靠群眾的優(yōu)勢(shì)，努力形成人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要加大對(duì)這次受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的宣傳力度，以深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以人民滿意為目標(biāo)，最大程度地動(dòng)員廣大人民群眾積極投身社會(huì)治安綜合治理工作，最大程度地讓廣大人民群眾感受到平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際成效，真正形成人人參與、人人共享的良好局面。要總結(jié)推廣奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群防群治工作的新模式，真正使社會(huì)治安綜合治理工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。