一、用人單位變相實(shí)施《勞動合同法》規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
1、有的企業(yè)將勞動合同改成臨時(shí)雇傭合同,比如旅游行業(yè),旅行社將導(dǎo)游或非骨干員工的合同簽訂為雇傭合同,明確約定勞動者不是本企業(yè)員工,不上社會保險(xiǎn)和住房公積金。有業(yè)務(wù)時(shí)隨叫隨到,報(bào)酬雙方商量。
2、用人單位不簽書面合同,只有口頭協(xié)議。有部分用人單位與非骨干員工只有口頭約定,給付月工資或獎金、提成等報(bào)酬時(shí)以現(xiàn)金形式,不打銀行卡,只讓員工簽字認(rèn)可留存用人方。 二、后果
以上情況其結(jié)果有二,一是勞動者沒有得到切實(shí)保障。因?yàn)橐坏┯萌朔竭`約,勞動者很難舉證,也沒有證據(jù)。若發(fā)生工傷事故,勞動者不被認(rèn)定是單位員工,則工傷保險(xiǎn)不能賠償,只能由用人單位按雇傭關(guān)系做相應(yīng)賠償。賠償程度只能依據(jù)用人單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力了,保障比較低。正因?yàn)闆]有簽訂勞動合同,勞動者的福利待遇、帶薪休假等享受不到,損害了勞動者的利益。二是用人單位也面臨被處罰的危險(xiǎn),只要不按《勞動合同法》履行用人義務(wù),在勞動監(jiān)查部門巡回檢查或用人單位被舉報(bào)時(shí)容易被查到,被處以罰款甚至更嚴(yán)重的處罰難以避免。
三、用人單位變相實(shí)施或不實(shí)施《勞動合同法》的原因
《勞動合同法》要求,用人單位要為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。具體包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。還有住房公積金,簡稱“五險(xiǎn)一金”。在《勞動合同法》實(shí)施前用人單位雖然也有為勞動者繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),但繳納的時(shí)間沒有該法實(shí)施后那么嚴(yán)格,法律后果沒那么嚴(yán)重。具體說勞動合同法實(shí)施前,用人單位在試用期內(nèi)不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),一般不會受到處罰,勞動者一般也無異議。而該法實(shí)施后,明確要求在用人起一個(gè)月內(nèi)應(yīng)簽訂勞動合同,社會保險(xiǎn)費(fèi)即應(yīng)同時(shí)繳納,社會保險(xiǎn)費(fèi)總額占到勞動者收入的32%左右,否則應(yīng)補(bǔ)交甚至受到處罰。客觀上有的勞動者在試用期被發(fā)現(xiàn)不勝任單位工作被辭退或勞動者不滿意用人單位而離職。這種情況既增加了用人單位的負(fù)擔(dān)又增添了辦理保險(xiǎn)手續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù)的麻煩。用人單位會考慮變通方法。
四、建議
第一、政府要加大對《勞動合同法》的宣傳。在《勞動合同法》實(shí)施過程中感到最大的問題來自人們的誤讀和誤解。比如:企業(yè)與個(gè)人簽訂的無固定期限勞動合同有人認(rèn)為這是“鐵飯碗”時(shí)代的回歸。希望這種誤讀能夠引起社會和勞動保障部門的重視,能在全社會營造一種正確理解,使人們回歸理性,沿著法制的軌道前進(jìn)。
第二、給用人單位更多的選擇用人權(quán)限。不要僅限于《勞動合同法》第六十六條規(guī)定的“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”的情形。盡快出臺司法解釋或補(bǔ)充規(guī)定讓用人單位和勞務(wù)派遣單位互相選擇,這樣既可減輕用人單位負(fù)擔(dān),又可提高工人的勞動效率,切實(shí)加強(qiáng)了對勞動者的保障,真正踐行和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀!(孟榮)
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