政協(xié)委員為“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度”把脈

北京市政協(xié)十一屆二次會(huì)議召開期間，如何促進(jìn)高校畢業(yè)生成為委員關(guān)注焦點(diǎn)。在2009年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，委員們紛紛提交議案，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”作為教育部最新推出的促就業(yè)方案，成為委員熱議話題。更多的委員對(duì)此方案表示了認(rèn)可。委員孫狄提出的“學(xué)士后”、“碩士后”方案，與“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)”如出一轍。委員劉偉也表示，北京政府更應(yīng)該加大力度推行“大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)就業(yè)制度”。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”破繭而出“準(zhǔn)就業(yè)”階段是學(xué)生在“學(xué)校待業(yè)”與正式“上崗就業(yè)”之間的過(guò)渡階段。未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“待業(yè)”大學(xué)生通過(guò)“準(zhǔn)就業(yè)”階段的學(xué)習(xí)與工作可獲取“工作”與“學(xué)習(xí)”的雙核實(shí)訓(xùn)，在結(jié)束“準(zhǔn)就業(yè)”階段后，學(xué)生可獲得三方面的回報(bào)，即“從業(yè)工資”、“工作技能”和“工作經(jīng)驗(yàn)”。從2002年起，教育部就在醞釀“大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)就業(yè)制度”，直到2008年底，隸屬教育部的國(guó)家軟件技術(shù)培訓(xùn)與推廣中心——LUPA正式推出了大學(xué)生“準(zhǔn)就業(yè)”機(jī)制，旨在最大限度解決大學(xué)生就業(yè)壓力，不但打造長(zhǎng)期人才培養(yǎng)的模式，并且有效整合人才供應(yīng)、培養(yǎng)、需求三大平臺(tái)，成為解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的資源整合中心。他們預(yù)計(jì)這一創(chuàng)舉將解決100萬(wàn)以上的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。據(jù)了解，已經(jīng)有40多所大學(xué)與該基地建立了聯(lián)盟關(guān)系，其學(xué)生獲得了參加準(zhǔn)就業(yè)項(xiàng)目的報(bào)名資格。記者從改培訓(xùn)基地的官方網(wǎng)站上看到，截止到1月13日，報(bào)名人數(shù)已逾百萬(wàn)，達(dá)到了1139510人。其中，北京、杭州、三亞、無(wú)錫基地的人數(shù)均已接近十萬(wàn)。能否緩解就業(yè)壓力尚無(wú)定論“大學(xué)生”準(zhǔn)就業(yè)制度推出后，受到廣泛議論，更多的人持觀望態(tài)度。對(duì)于這個(gè)新出臺(tái)的政策能否緩解就業(yè)壓力、解決09年的就業(yè)難題，目前下結(jié)論還為時(shí)尚早。廣州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心利老師日前接受媒體記者采訪時(shí)表達(dá)了支持的態(tài)度,“2006年廣州也提出過(guò)類似的措施,“當(dāng)時(shí)是廣州各高校就業(yè)指導(dǎo)中心和一些企業(yè)聯(lián)合起來(lái),7月份之后,針對(duì)一些確實(shí)沒(méi)有找到工作的畢業(yè)生,以及畢業(yè)后一兩個(gè)月就失業(yè)的畢業(yè)生,提供培訓(xùn)崗位,免費(fèi)培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后政府優(yōu)先推薦這些學(xué)生就業(yè)。”利老師表示,準(zhǔn)就業(yè)機(jī)制,這樣大范圍、有薪水的培訓(xùn)還是第一次聽(tīng)說(shuō),在今年嚴(yán)峻形勢(shì)下,對(duì)于畢業(yè)生無(wú)疑是一個(gè)非常利好的消息!”也有就業(yè)問(wèn)題專家存有疑問(wèn)，培訓(xùn)費(fèi)國(guó)家財(cái)政出多少合適？資金的效率如何最大化？對(duì)企業(yè)計(jì)劃外用工如何甄別和監(jiān)督？北京某求職培訓(xùn)專家在接受記者采訪時(shí)表示了他的擔(dān)憂，培訓(xùn)期的學(xué)生是否算應(yīng)屆生，如果不算應(yīng)屆生，那么就需要就業(yè)派遣，派遣到培訓(xùn)基地，跟就業(yè)就沒(méi)什么分別。如果仍然算應(yīng)屆生，那么，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)出來(lái)的“大五”學(xué)生，仍然要跟下一屆畢業(yè)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同為應(yīng)屆生的他們，顯然已經(jīng)擁有一年工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了一定技術(shù)本領(lǐng)的學(xué)生更有優(yōu)勢(shì)，那么這是否會(huì)影響下屆學(xué)生就業(yè)，甚至上一屆“剩男”“剩女”在與下一屆優(yōu)秀畢業(yè)生PK時(shí)仍然會(huì)勝出。那么，就可能出現(xiàn)進(jìn)入培訓(xùn)基地的學(xué)生越來(lái)越多的情況。長(zhǎng)此以往，大學(xué)學(xué)制是否已經(jīng)變相成為“五年制”了。該專家認(rèn)為，“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”對(duì)緩解目前的就業(yè)壓力，應(yīng)該是有裨益的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況來(lái)看，還存在諸多需要解決的問(wèn)題。應(yīng)大力推行“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”北京政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉表示，“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”利處多多，其中一個(gè)好處便是延長(zhǎng)了找工作的時(shí)間。他認(rèn)為，“市場(chǎng)不是行政，什么時(shí)候簽三方，什么時(shí)候申報(bào)戶籍，行政上時(shí)間的嚴(yán)格限制，造成了學(xué)生在就業(yè)時(shí)的壓力。”大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度，使大學(xué)生可以在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)完成就業(yè)程序，為學(xué)生緩解了部分就業(yè)壓力。劉偉同時(shí)認(rèn)為，大學(xué)生“準(zhǔn)就業(yè)”就是讓學(xué)生在走向社會(huì)的道路上有一個(gè)過(guò)渡期，這個(gè)過(guò)渡能夠有效的連接學(xué)校和社會(huì)，將專業(yè)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐掛鉤，過(guò)渡期內(nèi)，學(xué)生既獲得了報(bào)酬，又增長(zhǎng)了實(shí)力，對(duì)學(xué)生裨益良多。劉偉提出，北京更應(yīng)該推行“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”。他的理由是，目前就業(yè)難的問(wèn)題中很多都屬于“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題。北京地區(qū)存在著政策復(fù)雜、就業(yè)技術(shù)壁壘高等地方特點(diǎn)，對(duì)于政策的熟悉、制度的了解、技術(shù)的掌握等方面，畢業(yè)生還有欠缺，想要迅速適應(yīng)，需要時(shí)間。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”的推出，能夠?yàn)閷W(xué)生適應(yīng)北京就業(yè)環(huán)境，提供充分的時(shí)間，學(xué)生能夠在這一段時(shí)間，完成從“校園人”到“社會(huì)人”的平穩(wěn)過(guò)度。這不僅緩解了就業(yè)壓力，同時(shí)利于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)、高效率適應(yīng)工作。據(jù)了解，2009年“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)方案”在科技、教育、工業(yè)和信息化等部門的支持下，將于2月份正式啟動(dòng)。效果如何，我們拭目以待。