關(guān)于認(rèn)真貫徹落實《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的通知

2007年2月7日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》（以下簡稱《綱要》），為深入貫徹落實《綱要》，全面推進(jìn)行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識貫徹落實《綱要》的重大意義

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作。發(fā)布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，為公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展指明了方向。此次，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《綱要》，是指導(dǎo)“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要文件，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的重大舉措。公務(wù)員是全面履行政府職能、依法行使行政權(quán)力、管理社會事務(wù)和提供公共服務(wù)的主體。大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員，大幅度提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力，有利于造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，有利于建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，有利于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要的政治保證、組織保證和人才保證。

二、準(zhǔn)確把握《綱要》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容

《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，明確了“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。《綱要》對“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作提出了六項總體要求，即要堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，堅持以能力建設(shè)為主題，堅持理論聯(lián)系實際，堅持依法培訓(xùn)，堅持改革創(chuàng)新，堅持規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。《綱要》規(guī)定，“十一五”期間要把全體公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍，使公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強。《綱要》明確了“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的六項主要任務(wù)，即圍繞提高思想政治素質(zhì)，加強政治理論培訓(xùn)；圍繞能力建設(shè)，進(jìn)一步深化四類培訓(xùn)；圍繞提高政府行政效能，加強公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進(jìn)社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強基層公務(wù)員培訓(xùn)；圍繞貫徹落實西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和促進(jìn)中部地區(qū)崛起等有關(guān)政策，繼續(xù)加強公務(wù)員對口培訓(xùn)；圍繞建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍，繼續(xù)抓好學(xué)歷學(xué)位等教育培訓(xùn)。同時，《綱要》還提出了九條保障措施，突出強調(diào)要加強對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、形成統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理的培訓(xùn)管理體制、加強培訓(xùn)師資和教材建設(shè)、保證培訓(xùn)經(jīng)費的投入和加強培訓(xùn)管理監(jiān)督檢查等。《綱要》是做好“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級人事部門要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面把握其基本內(nèi)容。

三、認(rèn)真組織《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳

各級人事部門要高度認(rèn)識貫徹實施《綱要》的重要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《綱要》。要在學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)工作重要精神的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)《綱要》同學(xué)習(xí)干部教育培訓(xùn)工作條例和“十一五”全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)《綱要》同實施公務(wù)員法結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)《綱要》同推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，把思想統(tǒng)一到《綱要》的精神上來，增強貫徹落實《綱要》的自覺性和堅定性。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)，并加強對學(xué)習(xí)的督促檢查。負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)工作的同志要先學(xué)一步，準(zhǔn)確掌握綱要的原則精神和各項要求，要在學(xué)習(xí)中認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的具體情況，有針對性地做好貫徹實施的各項準(zhǔn)備工作。各級人事部門要抓住《綱要》發(fā)布的契機，采用多種形式，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體，向有關(guān)部門和全社會廣泛宣傳“十五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的典型經(jīng)驗、做法和“十一五”期間公務(wù)員培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點，爭取各方面對公務(wù)員培訓(xùn)工作的大力支持，為《綱要》的實施營造良好的社會氛圍。

四、切實抓好《綱要》的貫徹實施