江蘇省部署《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施工作

省勞動(dòng)保障廳召開貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》工作會(huì)議，就我省全面啟動(dòng)和部署《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，推進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)提出明確要求。會(huì)上，勞動(dòng)保障部法制司閆寶卿司長對《勞動(dòng)合同法》的立法背景，立法宗旨及勞動(dòng)合同法的主要內(nèi)容作了專題講座。

省勞動(dòng)保障廳陳震寧廳長在會(huì)上指出，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》經(jīng)十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，將于2008年1月1日起正式施行。這是自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施13年以來，我國勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)重要里程碑。新頒布的《勞動(dòng)合同法》堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，把保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為基本原則和立法宗旨，對《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度作了較大修改，在保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益、分類規(guī)范不同勞動(dòng)用工形式、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、明確用人單位的法律責(zé)任和保護(hù)用人單位的合法權(quán)益等方面有許多新突破，這對規(guī)范用人單位的用工行為，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，鞏固和健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，提高就業(yè)質(zhì)量，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。我省正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”離不開和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有力支撐。各級勞動(dòng)保障部門作為和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要職能部門，要把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為最重要的工作和最過硬的政績，讓廣大勞動(dòng)者從《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施中得到更多的實(shí)惠，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念和執(zhí)政為民的根本宗旨。

陳震寧廳長強(qiáng)調(diào)，《勞動(dòng)合同法》的頒布施行，為加強(qiáng)對用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理提供了重要的法律依據(jù)。各級勞動(dòng)保障部門要抓住時(shí)機(jī)，采取切實(shí)可行的措施，提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系助推和諧江蘇建設(shè)。

一是加強(qiáng)并提高對勞動(dòng)合同和集體合同制度的監(jiān)督管理水平。各級勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真落實(shí)《各類企業(yè)勞動(dòng)合同充分覆蓋工作方案》，更加得力有效地實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，到今年底，已建工會(huì)的職工百人以上企業(yè)普遍實(shí)行工資集體協(xié)商制度；力爭用五年左右的時(shí)間在各類企業(yè)基本建立集體協(xié)商集體合同制度。

二是大力提升勞動(dòng)用工信息化管理水平。結(jié)合“金保工程”的建設(shè)要求，大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，努力使用工備案制度覆蓋到所有勞動(dòng)用工單位，擴(kuò)大到非全日制用工、勞務(wù)派遣用工，外方和港澳臺(tái)方就業(yè)以及自由職業(yè)者。今年年內(nèi)，我省境內(nèi)所有用人單位使用勞動(dòng)者，不論何種用工形式，都應(yīng)到勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，到2008年底，在全省建立以勞動(dòng)合同簽訂、履行為主要內(nèi)容、涵蓋企業(yè)全部用工活動(dòng)的省、市、縣三級勞動(dòng)用工備案制度，基本建立全省勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

三是主動(dòng)協(xié)助用人單位依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為。及時(shí)分析研究《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的新情況、新變化，做好對勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況的預(yù)測預(yù)警。指導(dǎo)職工簽訂好2008年的首份勞動(dòng)合同，督促企業(yè)和職工雙方切實(shí)履行勞動(dòng)合同約定的權(quán)利和義務(wù)。要進(jìn)一步完善最低工資保障、工資增長指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位等制度，推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。建立完善預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。

四是切實(shí)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。要進(jìn)一步推廣現(xiàn)代信息技術(shù)手段和網(wǎng)格化監(jiān)察模式，將勞動(dòng)合同簽訂和解除、工資支付、工作時(shí)間等涉及勞動(dòng)者切身利益的情況作為執(zhí)法重點(diǎn)，認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴案件，廣泛開展日常巡視檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

五是不斷加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作。推動(dòng)勞動(dòng)仲裁辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)體化運(yùn)作。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè)，簡化辦案程序，改革辦案方式，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議處理隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化，保證對各類勞動(dòng)爭議案件做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，確保各類勞動(dòng)爭議案件90%以上結(jié)案率。

六是建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。動(dòng)員和爭取社會(huì)各方面對實(shí)施勞動(dòng)合同制度的支持，積極發(fā)揮勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和企業(yè)代表組織的作用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的具體形式，積極推進(jìn)以區(qū)域、行業(yè)為重點(diǎn)的集體協(xié)商制度。