轉(zhuǎn)型期的民辦培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展

　　2008年5月16-17日，由中國教育學(xué)會(huì)初中教育專業(yè)委員會(huì)、中國教育學(xué)會(huì)小學(xué)教育專業(yè)委員會(huì)、團(tuán)中央《輔導(dǎo)員》教學(xué)版主辦，優(yōu)學(xué)網(wǎng)、北京睿升學(xué)校、新浪教育頻道等協(xié)辦的首屆全國青少年課外教育發(fā)展高峰論壇在北京大學(xué)百年講堂舉行。北京海淀區(qū)教育局民辦科長(zhǎng)朱建新在論壇上進(jìn)行了主題為《轉(zhuǎn)型期的民辦培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展》的演講，以下為演講實(shí)錄：

　　朱建新：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好。非常感謝大會(huì)給我這么一個(gè)機(jī)會(huì)，剛才翟小寧校長(zhǎng)作了很好的人大附中的介紹，作為人大附中能夠發(fā)展到今天和它的課外教育發(fā)展真的有很大的關(guān)系，就人大附中本身有三張社會(huì)力量辦學(xué)許可證，在我們這個(gè)部門就有三張，他們注冊(cè)成立了一家人華學(xué)校，同時(shí)注冊(cè)成立了人大附中培訓(xùn)中心，還注冊(cè)成立了人大附中分校。除了人大附中本身之外，還有這三家民辦的教育機(jī)構(gòu)在支撐著人大附中的發(fā)展。人大附中發(fā)展到今天，很大程度上歸功于它在小學(xué)三年級(jí)的孩子就能周六、周日到人大附中的人華學(xué)校接受教育。因此，作為海淀區(qū)來講，我昨天簡(jiǎn)單作了介紹，海淀區(qū)充分認(rèn)識(shí)到我們的課外教育、課內(nèi)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，公辦教育和民辦教育也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)我們借助海淀區(qū)這個(gè)很好的平臺(tái)，努力打造著民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，也在不斷的跟很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳遞一些信息，告訴他們轉(zhuǎn)型期民辦培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)。同時(shí)我也把這個(gè)內(nèi)容奉獻(xiàn)給大會(huì)。

　　轉(zhuǎn)型期民辦教育的市場(chǎng)，我們告訴我們的學(xué)校要注意幾個(gè)方面：

　　首先，今天的關(guān)鍵詞有這樣幾個(gè)體會(huì)，海淀區(qū)盡管有532家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際的效果是喜憂參半，我們既有在全國、北京市很有知名度的學(xué)校，甚至也有一些經(jīng)常接到投訴的學(xué)校，也有被我們吊銷許可證的學(xué)校，也有由于各種原因引起群訪群訴的學(xué)校，也有被我們紅牌警示的學(xué)校。我們感到2007年最大的問題，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也感覺到形勢(shì)的嚴(yán)峻，不斷的把機(jī)構(gòu)的每一天看作最后一天，不斷的努力、不斷的進(jìn)步。另外有一些機(jī)構(gòu)感覺到沾沾自喜，就像煮青蛙一樣，在不知不覺中青蛙被煮熟了，機(jī)構(gòu)被倒掉了。按照北京市政府的規(guī)定，從2006年12月開始，北京市已經(jīng)基本停止注冊(cè)新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按原來的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，每年大概新增100家、倒掉20家，就是這樣一個(gè)速度發(fā)展到目前的532家。我們的機(jī)構(gòu)何去何從，很大一部分程度決定于我們舉辦者的心態(tài)。我們跟舉辦者交換意見，跟他們左說右說，他們聽不進(jìn)去，當(dāng)他們的機(jī)構(gòu)走到最后一天，才感覺到我們當(dāng)時(shí)的交流他們聽進(jìn)去就好了。因此，我們的工作中70%的錯(cuò)誤是不溝通或者不善于談話造成的。我們跟機(jī)構(gòu)講，要高度關(guān)注幾項(xiàng)事情，這都是2007年之后非常顯現(xiàn)的問題：一是高度關(guān)注WTO對(duì)中國民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)的影響；二是高度關(guān)注六大國際教育機(jī)構(gòu)，這六大國際教育機(jī)構(gòu)通過各種途徑都在跟海淀區(qū)部門接觸；三是要高度關(guān)注中國民辦教育融資上市。

　　去年，我很榮幸參加了教育部主持的《入世之后對(duì)中國民辦教育影響》論壇，在這個(gè)論壇之后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)感覺到從2001年12月11號(hào)中國加入世貿(mào)之后，經(jīng)過五六年的過渡期，現(xiàn)在需要完全開放。國外的很多資本市場(chǎng)都要進(jìn)入中國，因此對(duì)中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的影響越來越顯現(xiàn)。WTO把服務(wù)業(yè)劃分為12大類，其中教育服務(wù)是其中之一。根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條例，教育服務(wù)主要有以下四種形式：一是遠(yuǎn)程教育服務(wù)，鼓勵(lì)甲方國家向乙方國家提供遠(yuǎn)程教育的課程與服務(wù)，以非設(shè)立的方式介入教育市場(chǎng)，包括美國、加拿大、英國的很多國家已經(jīng)開始這樣做了。但是這一塊中國沒有放開。二是出國留學(xué)。三是海外辦學(xué)。我們的很多機(jī)構(gòu)，昨天新干線學(xué)校已經(jīng)在日本、加拿大、美國開設(shè)了分校，新東方學(xué)校在加拿大，可能還在很多國家也開設(shè)了分校。同時(shí)鼓勵(lì)甲方成員國接受乙方成員國公民前來從事專業(yè)教學(xué)工作，包括我們自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，越來越多的申請(qǐng)外教進(jìn)行異教。