把為建設終身教育體系和學習型社會服務

同志們：

　　這次會議的一個重要內容，是討論“如何在建設終身教育體系和學習型社會中發揮成人教育協會的作用”。希望同志們暢所欲言，出主意，想辦法，以進一步明確我們成協工作思路、方向和任務。我想借這個機會就這個問題講一點意見，作為討論這個問題的一個簡短的發言，不妥之處請大家批評指正。

　　在去年12月23日召開的中國成人教育協會的換屆會上，代表們一致商定：“中國成人教育協會要把建設終身教育體系和學習型社會作為自己的中心任務，聚集力量，努力奮斗。”為什么我們要圍繞建設終身教育體系和學習型社會來開展成協的工作和活動，把為它服務作為我們的工作重點，集中力量，花大力氣做好，做出成績來呢？起碼有三點根據：

　　一、是實現黨的十六大和十七大提出的全面建設小康社會的奮斗目標的需要。黨的十六大和十七大把進一步完善現代國民教育體系，形成終身教育體系，建設全民學習、終身學習的學習型社會，努力使全體人民學有所教，作為全面建設小康社會的一個奮斗目標和戰略任務。馬克思曾經說過：一切劃時代的體系的產生是由于那個時期的需要。我們黨和國家確定這個奮斗目標和戰略任務，是建設中國特色社會主義，實現人的全面發展的需要，是對全黨和全國人民，特別是廣大教育工作者發出的一個偉大號召。我們作為成人教育工作者應當責無旁貸地把它作為我們的工作目標和任務，為之努力奮斗。

　　二、是大力加強建設終身教育體系和學習型社會研究和工作的需要。“終身學習”和“學習社會”理念的出現是在上個世紀的六、七十年代，把它作為國家發展的戰略和實踐則是八、九十年代。我國在1993年頒布的《中國教育改革與發展綱要》中關于“成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度”論述中，第一次提出了“終身教育”的理念。1995年制定的《中華人民共和國教育法》提出了“建立和完善終身教育體系”，“為公民接受終身教育創造條件”的戰略任務。形成全民學習、終身學習的學習型社會的奮斗目標，則是在2002年黨的十六大提出來的，2007年黨的十七大重申了這個目標，并提出了新的更高的要求。無論是在世界范圍內，還是就我國而言，對終身教育體系和學習型社會的理論研究和實踐研究還是很不夠的。在我國，推進建設還處于起步階段。我們應當在已有的理論研究和建設實踐的基礎上，開展理論探索和經驗總結，進一步全面地、系統地、深刻地弄清什么是終身教育體系和學習型社會，為什么要建設終身教育體系和學習型社會，怎樣建設終身教育體系和學習型社會？為建設中國特色終身教育體系和學習型社會作一份貢獻。

　　三、是發揮好成人教育在建設終身教育體系和學習型社會中的特殊作用的需要。成人教育在終身教育體系和學習型社會中有它的特殊地位和作用。終身教育（學習）和成人教育各自的性質和任務及其交*點清晰地表明了這一點。1972年，聯合國教科文組織國際教育發展委員會的《學會生存－教育世界的今天和明天》報告中指出：“終身教育這個概念，從個人和社會的觀點來看，已經包括整個教育過程”。1996年，經濟發展與合作組織教育部長會議將終身學習定義為從嬰兒到墳墓的個體的所有有目的學習活動。按照上述說法，終身是指嬰兒到老終者，學習或教育是指所有的學習和教育。1987年，我國頒布的《改革和發展成人教育的決定》規定了我國成人教育的對象和任務。概括地說，成人教育是對走上工作崗位的成年人一切教育的總和。顯然，在終身教育（學習）中，就受教育（學習）的成人其人群之眾，時段之長，內容之廣而言，成人教育（學習）占據了主體地位。那么，不形成成人的終身學習和教育，要形成全民學習、終身學習的學習型社會就落空。相對在終身教育體系中處于基礎和核心地位的各級各類的學歷教育和幼兒園教育而言，成人教育（學習）的落實和取得較好的成效，要復雜得多，困難得多。可以說，能不能動員和組織好成人的終身學習，是建設全民學習、終身學習的學習型社會的關鍵。因此，不難看出，成人教育在建設終身教育體系和學習型社會中任重道遠，成人教育的工作者應為之大展宏圖，努力奮斗，奮斗，再奮斗！

　　我們成人教育協會的工作怎樣來為之奮斗呢？我們要在統一認識的基礎上，主要可以從以下三個方面努力工作：

　　一、要在吸收已有理論成果和總結實踐經驗的基礎上，廣泛、深入地開展科學研究，努力豐富教育理論寶庫和提供政府決策參考。受教育部社科司委托，中國成人教育協會將在全國范圍內組織成人教育的專家和管理工作者開展《學習型社會建設》的研究和實踐，努力為回答什么是終身教育和學習型社會，為什么要建設終身教育和學習型社會，怎樣建設終身教育體系和學習型社會等重大理論和實踐問題作點貢獻。

　　二、要積極爭取，努力參與各地黨政部門推進建設終身教育體系和學習型社會的有關工作。我們欣喜的看到，許多地方的黨委和政府已把推進終身教育體系和學習型社會建設工作提到了重要的議事日程，形成了可喜的局面。例如北京、上海、福建、杭州、太原等地。可以相信，不久的將來，在全國范圍內，這項工作將會得到大力加強和切實推進。這是改革和發展成人教育的新機遇，也是新挑戰。成人教育工作者應積極主動地投身進去，努力做好力所能及的工作。例如，受托參與立法、專題調研、制定有關制度和標準、試點實驗，等等。

　　三、要開展各種有關活動，宣傳和促進終身教育體系和學習型社會建設。以中國成人教育協會和各地成人教育協（學）會已經開展起來的活動為例，主要有三種：一是以宣傳、展示和交流全民學習經驗和成果為主要宗旨的在全國部分城市開展的《全民學習活動周》已舉行了三年了，今年的開幕式將在杭州市舉行。這一活動在教育界和社會上產生了良好的影響，起到了宣傳和推動全民終身學習的作用。我們希望逐步擴大參與面，有更多的城市開展起來，二是舉辦有關內容的論壇、研討會、交流會，等等。這是中國成人教育協會和各地成人教育協（學）會的一項經常性活動。近幾年來，圍繞黨和國家的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署和教育工作大局，所開展的這方面的活動取得了很好的效果。既及時地學習和貫徹了中央的前關精神，又有力地推動了有關課題理論研究和試點實驗。三，是開展有關成人培訓教育和學習平臺建設。這是直接為全民、終身學習服務的工作，特別是為成人的學習服務的工作。例如辦培訓班，為城鄉基層開發數字學習平臺等。我們還可以依據協會的性質，圍繞為建設終身教育體系和學習型社會服務這個中心任務，解放思想，開拓創新，開辟新的工作領域和新的工作形式，為建設終身教育體系和學習型社會多做貢獻！

　　謝謝大家！