關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、建設(shè)廳（局、委員會(huì)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)局（委員會(huì)）：

　　為貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《2003－2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部和建設(shè)部決定共同組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”（簡(jiǎn)稱為“陽(yáng)光工程”）。現(xiàn)就實(shí)施該項(xiàng)工程的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要性

　　開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]1號(hào)）對(duì)做好該工作提出了明確要求。各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省）農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技和建設(shè)部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為一件大事抓緊抓好。各部門要按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則做好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)中央要求，安排專門的培訓(xùn)資金。

　　二、實(shí)施陽(yáng)光工程的總體要求

　　為加強(qiáng)陽(yáng)光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)民工培訓(xùn)工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部成立全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各地組織實(shí)施陽(yáng)光工程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部。各地在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān)部門共同參與的決策機(jī)制，明確各部門的任務(wù)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，成立相應(yīng)的辦公室，牽頭部門由地方政府確定。

　　實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，是落實(shí)《2003－2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的一項(xiàng)重要舉措，是公共財(cái)政支持開(kāi)展的非農(nóng)職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持跨地區(qū)流動(dòng)和就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，通過(guò)訂單培訓(xùn)形式，面向社會(huì)招標(biāo)，確定項(xiàng)目實(shí)施單位。培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，培訓(xùn)單位要保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。由農(nóng)民自由選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。財(cái)政補(bǔ)助資金直接讓農(nóng)民受益。為做好陽(yáng)光工程的實(shí)施工作，六部委制定了《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理辦法》（試行）（見(jiàn)附件1）。各省根據(jù)項(xiàng)目管理辦法要求，做好本省的項(xiàng)目管理工作，通過(guò)該工程的實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展。

　　三、做好培訓(xùn)基地認(rèn)定工作

　　為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，請(qǐng)各省根據(jù)國(guó)辦發(fā)（2003）79號(hào)文件要求和《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見(jiàn)》（見(jiàn)附件2），抓緊做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定工作，并于2004年4月底前將培訓(xùn)基地匯總表（見(jiàn)附件3）報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室備案。

　　四、做好2004年項(xiàng)目申報(bào)工作

　　全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室根據(jù)各省情況確定了2004年各省開(kāi)展示范性培訓(xùn)任務(wù)（見(jiàn)附件4）。各省根據(jù)《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理辦法》，原則上以縣、市、區(qū)、旗（以下簡(jiǎn)稱縣）為主，組織申報(bào)工作，并于2004年4月25日前將項(xiàng)目實(shí)施方案和任務(wù)分解匯總表（見(jiàn)附件5）報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室。