職業(yè)安全衛(wèi)生公約

國際勞工組織大會(huì)：

經(jīng)國際勞工局理事會(huì)召集，于1981年6月3日在日內(nèi)瓦舉行其第六十七屆會(huì)議并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第六項(xiàng)關(guān)于安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，于1981年6月22日通過以下公約，引用時(shí)得稱之為1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約：

第一部分 范圍和定義

第 1 條

1．本公約適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門。

2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國，經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某些特殊部門在應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性特殊問題者，諸如海運(yùn)或捕魚，得部分或全部免除其應(yīng)用本公約。

3．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國，應(yīng)在其按照國際勞工組織章程第22條的規(guī)定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報(bào)告中，列舉按照本條第2款的規(guī)定予以豁免的部門，陳明豁免的理由，描述在已獲豁免的部門中為適當(dāng)保護(hù)工人而采取的措施，并在以后的報(bào)告中說明在擴(kuò)大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

第 2 條

1．本公約適用于所覆蓋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門中的一切工人。

2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國，經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后，對(duì)應(yīng)用本公約確有特殊困難的少數(shù)類別的工人，得部分或全部免除其應(yīng)用本公約。

3．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國應(yīng)在其按照國際勞工組織章程第22條的規(guī)定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報(bào)告中，列舉按照本條第2款的規(guī)定予以豁免的少數(shù)類別的工人，陳述豁免的理由，并在以后的報(bào)告中說明在擴(kuò)大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

第 3 條

就本公約而言：

1．“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門”一詞覆蓋雇用工人的一切部門，包括公共機(jī)構(gòu)；

2．“工人”一詞覆蓋一切受雇人員，包括公務(wù)人員；

3．“工作場所”一詞覆蓋工人因工作而需在場或前往，并在雇主直接或間接控制之下的一切地點(diǎn)；

4．“條例”一詞覆蓋所有由一個(gè)或幾個(gè)主管當(dāng)局賦予法律效力的規(guī)定；

5．與工作有關(guān)的“健康”一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括對(duì)于與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素。

第二部分 國家政策的原則

第 4 條

1．各會(huì)員國應(yīng)根據(jù)國家條件和慣例，經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商后，制定、實(shí)施和定期審查有關(guān)職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生及工作環(huán)境的一項(xiàng)連貫的國家政策。

2．這項(xiàng)政策的目的應(yīng)是在合理可行的范圍內(nèi)，把工作環(huán)境中內(nèi)在的危險(xiǎn)因素減少到最低限度，以預(yù)防來源于工作，與工作有關(guān)或在工作過程中發(fā)生的事故和對(duì)健康的危害。

第 5 條

本公約第4條提及的政策，應(yīng)考慮到對(duì)職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境有影響的以下主要行動(dòng)領(lǐng)域：

1．工作的物質(zhì)要素(工作場所、工作環(huán)境、工具、機(jī)器和設(shè)備、化學(xué)、物理和生物的物質(zhì)和制劑、工作過程)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、選擇、替代、安裝、安排、使用和維修；

2．工作的物質(zhì)要素與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系，以及機(jī)器、設(shè)備、工作時(shí)間、工作組織和工作過程對(duì)工人身心能力的適應(yīng)；

3．為使安全和衛(wèi)生達(dá)到適當(dāng)水平，對(duì)有關(guān)人員在這方面或另一方面的培訓(xùn)，包括必要的，進(jìn)一步的培訓(xùn)、資格和動(dòng)力；

4．在工作班組和企業(yè)一級(jí)，以及在其他所有相應(yīng)的級(jí)別直至并含國家一級(jí)之間的交流和合作；

5．保護(hù)工人及其代表，使其不致因按照本公約第4條提及的政策正當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?dòng)而遭受紀(jì)律制裁。

第 6 條

本公約第4條提及的政策的制訂應(yīng)闡明公共當(dāng)局、雇主、工人和其他人員在職業(yè)安生和衛(wèi)生及工作環(huán)境方面各自的職能和責(zé)任，同時(shí)既考慮到這些責(zé)任的補(bǔ)充性又考慮到國家的條件和慣例。

第 7 條

對(duì)于職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境的狀況，應(yīng)每隔適當(dāng)時(shí)間，進(jìn)行一次全面的或針對(duì)某些特定方面的審查，以鑒定主要問題之所在，找到解決這些問題的有效方法和應(yīng)采取的優(yōu)先行動(dòng)，并評(píng)估取得的成果。

第三部分 國家一級(jí)的行動(dòng)

第 8 條

各會(huì)員國應(yīng)通過法律或條例，或通過任何其他符合國家條件和慣例的方法，并經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主和工人組織協(xié)商，采取必要步驟實(shí)施本公約第4條。

第 9 條

1．實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境的法律和條例，應(yīng)由恰當(dāng)和適宜的監(jiān)察制度予以保證。

2．實(shí)施制度應(yīng)規(guī)定對(duì)違反法律和條例的行為予以適當(dāng)懲處。

第 10 條

應(yīng)采取措施向雇主和工人提供指導(dǎo)，以幫助他們遵守法定義務(wù)。

第 11 條

為實(shí)施本公約第4條提及的政策，主管當(dāng)局或各主管當(dāng)局應(yīng)保證逐步行使下列職能：

1．在危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度有此需要時(shí)，確定企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)和布局的條件、企業(yè)的交付使用、影響企業(yè)的主要變動(dòng)或?qū)ζ渲饕�目的的修改、工作中所用技術(shù)設(shè)備的安全以及對(duì)主管當(dāng)局所定程序的實(shí)施；

2．確定哪些工作程序及物質(zhì)和制劑應(yīng)予禁止或限制向其暴露或應(yīng)置于主管當(dāng)局或各主管當(dāng)局批準(zhǔn)或監(jiān)督之下；應(yīng)考慮同時(shí)暴露于幾種物質(zhì)或制劑對(duì)健康的危害；

3．建立和實(shí)施由雇主，并在適當(dāng)情況下，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或任何其他直接有關(guān)者通報(bào)工傷事故和職業(yè)病的程序，并對(duì)工傷事故和職業(yè)病建立年度統(tǒng)計(jì)；

4．對(duì)發(fā)生于工作過程中或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病或其他一切對(duì)健康損害，如反映出情況嚴(yán)重，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查；

5．每年公布按本公約第4條提及的政策而采取措施的情況及在工作過程中發(fā)生或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病和對(duì)健康的其他損害的情況；

6．在考慮國家的條件和可能的情況下，引進(jìn)或擴(kuò)大各種制度以審查化學(xué)、物理和生物制劑對(duì)工人健康的危險(xiǎn)。

第 12 條

應(yīng)按照國家法律和慣例采取措施，以確保設(shè)計(jì)、制作、引進(jìn)、提供或轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)上使用的機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)者：

1．在合理可行的范圍內(nèi)，查明機(jī)器、設(shè)備或物質(zhì)不致對(duì)正確使用它們的人的安全和健康帶來危險(xiǎn);

2．提供有關(guān)正確安裝和使用機(jī)器和設(shè)備以及正確使用各類物質(zhì)的信息，有關(guān)機(jī)器和設(shè)備的危害以及化學(xué)物質(zhì)、物理和生物制劑或產(chǎn)品的危險(xiǎn)性能的信息，并對(duì)如何避免已知危險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)；

3． 開展調(diào)查研究，或不斷了解為實(shí)施本條1、2兩項(xiàng)所需的科技知識(shí)。

第 13 條

凡工人有正當(dāng)理由認(rèn)為工作情況出現(xiàn)對(duì)其生命或健康有緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)而撤離時(shí)，應(yīng)按照國家條件和慣例保護(hù)其免遭不當(dāng)?shù)奶幚怼?/FONT>

第 14 條

應(yīng)采取措施，以適合國家條件和慣例的方式，鼓勵(lì)將職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境問題列入各級(jí)的教育和培訓(xùn)，包括高等技術(shù)、醫(yī)學(xué)和專業(yè)的教育以滿足所有工人訓(xùn)練的需要。

第 15 條

1．為保證本公約第4條提及的政策的一貫性和實(shí)施該政策所采取措施的一貫性，各會(huì)員國應(yīng)在盡可能最早階段與最有代表性的雇主和工人組織并酌情和其他機(jī)構(gòu)協(xié)商后，做出適合本國條件和慣例的安排，以保證負(fù)責(zé)實(shí)施本公約第二和第三部分規(guī)定的各當(dāng)局和各機(jī)構(gòu)之間必要的協(xié)商。

2．只要情況需要，并為國家條件和慣例所許可，這些安排應(yīng)包括建立一個(gè)中央機(jī)構(gòu)。

第四部分 企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)

第 16 條

1．應(yīng)要求雇主在合理可行的范圍內(nèi)保證其控制下的工作場所、機(jī)器、設(shè)備和工作程序安全并對(duì)健康沒有危險(xiǎn)。

2．應(yīng)要求雇主在合理可行的范圍內(nèi)保證其控制下的化學(xué)、物理和生物物質(zhì)與制劑，在采取適當(dāng)保護(hù)措施后，不會(huì)對(duì)健康發(fā)生危險(xiǎn)。

3．應(yīng)要求雇主在必要時(shí)提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)服裝和保護(hù)用品，以便在合理可行的范圍內(nèi)，預(yù)防事故危險(xiǎn)或?qū)�健康的不利影響�?/FONT>

第 17 條

兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)如在同一工作場所同時(shí)進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)相互配合實(shí)施本公約的規(guī)定。

第 18 條

應(yīng)要求雇主在必要時(shí)采取應(yīng)付緊急情況和事故的措施，包括適當(dāng)?shù)募本劝才拧?/FONT>

第 19 條

應(yīng)在企業(yè)一級(jí)作出安排，在此安排下：

1．工人在工作過程中協(xié)助雇主完成其承擔(dān)的職責(zé)；

2．企業(yè)中的工人代表在職業(yè)安全和衛(wèi)生方面與雇主合作；

3．企業(yè)中的工人代表應(yīng)獲得有關(guān)雇主為保證職業(yè)安全和衛(wèi)生所采取措施的足夠信息，并可在不泄露商業(yè)機(jī)密的情況下就這類信息與其代表性組織進(jìn)行磋商；

4．工人及其企業(yè)中的代表應(yīng)受到職業(yè)安全和衛(wèi)生方面的適當(dāng)培訓(xùn)；

5．應(yīng)使企業(yè)中的工人或其代表和必要時(shí)其代表性組織，按照國家法律和慣例，能夠查詢與其工作有關(guān)的職業(yè)安全和衛(wèi)生的各個(gè)方面的情況，并就此受到雇主的咨詢；為此目的，經(jīng)雙方同意，可從企業(yè)外部帶進(jìn)技術(shù)顧問；

6．工人立即向其直接上級(jí)報(bào)告有充分理由認(rèn)為出現(xiàn)對(duì)其生命和健康有緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)的任何情況，在雇主采取必要的補(bǔ)救措施之前，雇主不得要求工人回到對(duì)生命和健康仍存在緊迫、嚴(yán)重危險(xiǎn)的工作環(huán)境中去。

第 20 條

管理人員與工人和／或其企業(yè)內(nèi)的代表的合作，應(yīng)是按本公約第16—19條所采取的組織措施和其他措施的重要成分。

第 2l 條

職業(yè)安全和衛(wèi)生措施不得使工人支付任何費(fèi)用。

第五部分 最后條款

第 22 條

本公約對(duì)任何公約或建議書不作修訂。

第 23 條

本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國際勞工局長登記。

第 24 條

1．本公約應(yīng)僅對(duì)其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會(huì)員國有約束力。

2．本公約應(yīng)自兩個(gè)會(huì)員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起12個(gè)月后生效。

3．此后，對(duì)于任何會(huì)員國，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起12個(gè)月后生效。

第 25 條

1．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國，自本約初次生效之日起滿10年后可向國際勞工局局長通知解約并請(qǐng)其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿1年后生效。

2．凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國，在前款所述10年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守10年，此后每當(dāng)10年期滿，可依本條的規(guī)定通知解約。

第 26 條

1．國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會(huì)員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會(huì)員國。

2．局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織的各會(huì)員國時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)本組織各會(huì)員國注意本公約開始生效的日期。

第 27 條

國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照《聯(lián)合國憲章》第102條的規(guī)定，送請(qǐng)聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。

第 28 條

國際勞工局理事會(huì)在必要時(shí)，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會(huì)議程。

第 29 條

1．如大會(huì)通過新公約對(duì)本公約作全部或部分修訂時(shí)，除新公約另有規(guī)定外，則：

（1）如新修訂公約業(yè)已生效，盡管有上述第22條的規(guī)定，會(huì)員國對(duì)新修訂公約的批準(zhǔn)應(yīng)立即構(gòu)成對(duì)本公約的廢止。

（2）自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國的批準(zhǔn)。

2．對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國，本公約以其現(xiàn)有的式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。

第 30 條

本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。