履行政協(xié)職能 促進(jìn)焦作走在中原崛起前列

    焦作日報(bào)訊   在昨日召開的政協(xié)焦作市第十一屆委員會第三次會議上，市十一屆政協(xié)副主席喬承久受政協(xié)焦作市第十一屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作了工作報(bào)告。

    喬承久說，過去的一年，市十一屆政協(xié)常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共焦作市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

    ———圍繞大局開展政治協(xié)商。市十一屆政協(xié)常委會組織開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的協(xié)商議政，召開全委會議集中議政，通過常委會議重點(diǎn)議政，組織主席會議適時議政，開展專委會對口議政。

    ———多種形式進(jìn)行民主監(jiān)督。一是通過提案強(qiáng)化民主監(jiān)督。市政協(xié)十一屆二次會議以來共收到提案797件，經(jīng)審查立案766件。截至2005年7月31日，提案全部辦復(fù)。二是組織委員視察評議，進(jìn)行民主監(jiān)督，著重對村委會換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民辦教育、人民法院誠信執(zhí)行等工作進(jìn)行了視察和評議。三是發(fā)揮監(jiān)督員作用，開展民主監(jiān)督。委員們積極參與對有關(guān)部門和行業(yè)的民主監(jiān)督和行風(fēng)評議工作。

    ———求真務(wù)實(shí)廣泛參政議政。一是精心組織構(gòu)建和諧焦作大型調(diào)研。二是扎實(shí)開展專題調(diào)研，圍繞奶業(yè)發(fā)展、人民調(diào)解、農(nóng)作物病蟲草害測報(bào)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等工作，深入實(shí)際調(diào)查研究。三是為文化事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，深入進(jìn)行調(diào)研。四是通過約談委員建言議政。

    ———凝心聚智建言“十一五”。市十一屆政協(xié)常委會把協(xié)助市委、市政府編制好“十一五”規(guī)劃作為去年參政議政的重中之重，組織調(diào)研、視察、考察活動和專題座談會。

    ———團(tuán)結(jié)合作凝聚各界力量。一是加強(qiáng)與黨派的團(tuán)結(jié)合作；二是加強(qiáng)與“三胞三屬”的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼；三是做好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作；四是加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)的交往聯(lián)系。

    ———文史資料、社情民意和宣傳信息工作成效顯著。

    文史資料工作扎實(shí)有效。一年來，市十一屆政協(xié)常委會關(guān)注文化事業(yè)的發(fā)展，在搶救和振興懷梆劇方面做了一些有益的工作，召開了全市政協(xié)第五次文史工作會議，啟動了《焦作政協(xié)志》編纂工作。

    社情民意工作取得新進(jìn)展。去年11月，市政協(xié)被全國政協(xié)確定為全國政協(xié)辦公廳信息聯(lián)系點(diǎn)。

    宣傳信息工作取得新成績。在鞏固廣播電視、報(bào)刊等宣傳陣地的同時，建立了政協(xié)網(wǎng)頁。

    ———創(chuàng)建平臺充分發(fā)揮委員主體作用。市十一屆政協(xié)常委會召開委員學(xué)習(xí)活動小組理論研討會，舉行政協(xié)工作形勢學(xué)習(xí)報(bào)告會；建立聯(lián)系委員制度，及時了解和反映委員的意見和建議；深入開展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型”政協(xié)委員和寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條社情民意“五個一”活動；組織委員學(xué)習(xí)活動小組開展調(diào)查視察、參觀學(xué)習(xí)、反映民意等活動。

    ———健全機(jī)制，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。市十一屆政協(xié)常委會扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

    談到今年的工作任務(wù)，喬承久指出，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年市十一屆政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會、市委八屆十一次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，按照市委“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕文明開放和諧的新焦作，努力走在中原崛起前列”的總體要求和市政協(xié)“發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，采取新舉措，再創(chuàng)新成績”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富裕文明開放和諧的新焦作貢獻(xiàn)力量。

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神。市十一屆政協(xié)常委會要把學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要將思想和行動統(tǒng)一到中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神上來，進(jìn)一步深化對“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的認(rèn)識。

    二、圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力。市十一屆政協(xié)常委會要圍繞“十一五”規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展政治協(xié)商。今年要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等議題進(jìn)行理論研討和專題議政，為黨和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要有計(jì)劃地組織委員選擇人民群眾反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題，進(jìn)行民主監(jiān)督。

    三、努力探索履行職能的有效方式。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治協(xié)商，著力改進(jìn)常委會議，根據(jù)會議內(nèi)容，吸收委員、專家學(xué)者及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表參加，集思廣益。二是努力探索民主監(jiān)督的有效形式。充分運(yùn)用提案、反映社情民意、建議案、專題議政、評議、委員約談會等形式，開展民主監(jiān)督；進(jìn)一步改進(jìn)視察形式，積極推進(jìn)民主監(jiān)督員工作；把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督以及其他形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。三是積極創(chuàng)新參政議政的方式。市十一屆政協(xié)常委會要積極探索調(diào)查研究的新形式，完善以重要課題為龍頭、帶動相關(guān)課題調(diào)研和以政協(xié)調(diào)研為主、促進(jìn)專題調(diào)研的調(diào)研新機(jī)制。

    四、積極營造融洽和諧氛圍。市十一屆政協(xié)常委會要始終圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，廣泛聯(lián)誼，促進(jìn)和諧焦作建設(shè)。深入學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》；發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體的聯(lián)系與溝通；切實(shí)重視并做好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體提案的辦理、大會發(fā)言的安排以及所提信息的反饋工作；加強(qiáng)與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的交流與聯(lián)誼，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂活動；廣泛宣傳貫徹黨的民族宗教政策，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)少數(shù)民族和宗教界委員的作用；研究和探索擴(kuò)大聯(lián)誼的方法和渠道；征集、研究、出版相關(guān)文史資料，完成《焦作政協(xié)志》的編纂工作；廣泛團(tuán)結(jié)包括新社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設(shè)者，把各方面的積極性調(diào)動到實(shí)施“十一五”規(guī)劃上來；堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)工作的包容性。

    五、切實(shí)提高提案和社情民意信息質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作，修訂焦作市政協(xié)提案工作條例。運(yùn)用座談會、培訓(xùn)會、編發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄發(fā)提案參考目錄等形式，為委員撰寫提案創(chuàng)造條件。采取專題調(diào)研、跟蹤督察、主席督辦等方式，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。加強(qiáng)提案者與承辦單位的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)提案資料庫建設(shè)，建立網(wǎng)上提案通道。進(jìn)一步加大提案工作宣傳力度。切實(shí)加大反映社情民意工作力度。進(jìn)一步健全社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社情民意信息員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮反映社情民意特邀信息員作用。研究制定反映社情民意工作獎勵措施。辦好《社情民意》專報(bào)。做好全國政協(xié)辦公廳信息聯(lián)系點(diǎn)工作。

    六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)常委會組成人員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和表率意識。進(jìn)一步密切與委員的聯(lián)系，重視發(fā)揮委員主體作用。進(jìn)一步提高專委會工作水平，發(fā)揮其在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。繼續(xù)加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)活動小組工作。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢，主動接受上級政協(xié)的指導(dǎo)，加強(qiáng)對縣市區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。加大政協(xié)理論研究和宣傳工作力度，建立并辦好政協(xié)網(wǎng)站。建立健全與政協(xié)章程相配套、與政協(xié)工作發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”政協(xié)機(jī)關(guān)和省級文明單位活動。