64.7％公眾肯定勞動合同法與切身利益最相關

　　“我們根本就沒犯錯，但是企業不肯跟我們續約了，能有什么辦法嗎？”老譚是廣州商業儲運公司的老員工，已經在公司工作33年，老譚的勞動合同今年10月31日到期了，但是企業在10月28日告知他們，不再跟他們續約，一夜之間，已經快50歲的他和一些老同事全部失業了。雖然企業給了他們一些經濟補償，但是老譚很發愁：“這么大年紀讓我們到哪里去找工作？”

　　據廣東媒體報道，12月3日廣東省勞動和社會保障廳聯合省市總工會、廣州市勞動局舉辦的《勞動合同法》、《就業促進法》現場咨詢會上，因合同到期而被企業終止續約的大齡員工將咨詢臺圍了個水泄不通。

　　隨著2008年1月1日《勞動合同法》正式實施日期的臨近，從深圳華為公司7000人“主動辭職再重新競爭上崗”到沃爾瑪公司全球大裁員，抽象的勞資關系忽然變成了一個個鮮活的案例。裁員還是主動辭職？續約還是重新競爭上崗？這樣的問題困擾著眾多勞動者。

　　近日，本報社會調查中心和搜狐網聯合進行的一項調查顯示，64.7％的公眾在《勞動合同法》、《就業促進法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》和《物權法》中選擇了《勞動合同法》作為和自己切身利益關系最大的法律，20.4％的公眾表示自己把《勞動合同法》精讀了不止一遍。

　　本次調查中，20.7％的公眾認為，《勞動合同法》的實施作用很大，規范了企業用工制度，使企業不能隨便裁員；但同時也有39.9％的公眾擔心，“只有這一部法律改進用處不大，需要整個法律體系都完善起來”。

　　“勞動者對《勞動合同法》寄予很高的期望，這反映出現行勞動法律法規還有諸多不完善之處。”全國總工會法律顧問委員會委員姜俊祿表示，《勞動合同法》在制度安排上對勞動者的權益保護更加有力和全面，但落到實處才是關鍵所在，因此，在法律出臺之后，社會有關各方應該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實上，在這方面，用人單位的正確理解也是至關重要的。

　　記者注意到，隨著《勞動合同法》的即將實施，一些勞動者經歷了類似“老譚們”的遭遇，部分企業不再和工齡將滿10年的老員工續約，對于這一做法，此次調查中，55.5％的公眾認為，“太差勁了，對老員工非常不負責任”；19.6％的公眾雖然也認同這種做法不太好，但是他們對企業的這種過激反應表示了理解，“可能是由于《勞動合同法》讓企業產生了誤讀，理解了就好了”。

　　事實上，《勞動合同法》實施前的裁員風波，在很多專家看來，主要是由于公眾和企業都缺乏對該法的深入了解。調查顯示，45.6％的調查參與者對法律的文本看得“不太仔細”，只是大致瀏覽了一遍，更有34.0％的人承認沒怎么看，也不太了解。

　　可喜的是，為了讓《勞動合同法》的實施落到實處，各地相繼出臺了新的勞動合同范本，這也使公眾加深了理解。

　　近日，廣州市勞動和社會保障局公布的示范文本中亮點頗多，文本剛一出臺，就受到了公眾的好評。調查顯示，公眾票選出的前3條和切身利益關系最大的規定有兩條出自廣東的合同文本，票選結果依次是：我國的勞動合同從有固定期限為主改成無固定期限合同（26.4％）、簽署勞動合同后，單位如沒把合同交給職工，一個月后要支付雙倍工資（23.0％）、試用期起止日期需明確，試用期工資不得低于最低工資標準（20.5％）。

　　除此之外，“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期”、“不交社保可以成為勞動者單方解約的理由”、“違約金數額不再由企業說了算”等新的細則也都對員工的權益作了比較詳盡的規定。

　　在員工權益的熱烈討論之下，反襯出的是企業權益的乏人問津，以致有這樣的誤解產生：即將實施的《勞動合同法》對企業沒有足夠的保護。這種誤解也反映在本次調查中。

　　在參與調查的400多名企業管理者中，29.3％的人認為，《勞動合同法》應該多為用工方考慮，28.0％的管理者認為，新法的有些條款干涉了企業自主用工的權利，“不太合理”。

　　“以往在勞資關系的問題上，我們對企業的限制是相當寬松的，甚至過于寬松了。結果現在稍微一限制，大家就受不了了。”《勞動合同法（草案）》課題組組長、中國人民大學勞動關系研究所所長常凱在接受媒體采訪時表示，《勞動合同法》是以勞動者保護為基本宗旨和出發點的，對企業是有限制的，但這種限制非常有限。他說：“新的法律實施，會讓執法環境逐步好起來。整個社會對勞動權益的要求也會越來越高。誰違反這個法律，誰的法律成本會更高。”

　　有專家表示，新法的初衷是督促企業科學用工，提高管理水平，這樣才能有效地保護雙方的利益。知名外企LG電子（天津）電器有限公司人力資源部部長李欣表示，新法實施后，企業必須有相應的理由才能夠辭退職工。這就對企業如何進行崗位考核、崗位管理提出了更高的要求。很多以前粗線條的管理模式都需要細化。

　　42.7％的企業管理者認為，《勞動合同法》很好，法律保護的是雙方的利益。全國人大常委會法工委負責人表示，為了全面貫徹實施勞動合同法，國務院及其有關部門正在抓緊研究制定實施細則，最高人民法院也將作出司法解釋。