“公交優先發展”將有法可依

　　來源：人民網－《人民日報海外版》

　　限行４天 效果不錯
　　從目前政府公布的數據來看，限行４天北京的交通狀況明顯好轉，交通事故下降，空氣質量有所改善，市民的日常工作和生活沒有受到大的影響。

　　北京市環境保護監測中心發布的空氣質量日報顯示，１６日空氣污染指數為１１５，輕度污染；１７日測試第一天污染指數明顯下降，空氣質量上升到２級良。１８日到２０日在風速小、不利于污染物擴散的氣象條件下，北京的空氣質量仍保持在２級良。

　　２０日上午，市交管局指揮中心主任邵杰說，從實行單雙號措施的前３天來看，本市的主要環路、高速路和各主要大街路口的交通流量都明顯減少，擁堵報警和紅色擁堵路段數量都比前４周下降了１０％至１５％，事故報警也大幅度下降。

　　（張盈盈 姚越華 李曉）

　　●“公交優先”涵義多

　　“目前我國正在制定《城市公共交通條例》等法規，通過立法保障優先發展公共交通。” 建設部副部長仇保興日前在中國城市化與交通發展國際年會上表示。

　　“‘公交優先’并非是簡單的優先發展公共汽車，‘公交優先’涵義豐富。”據北京交通大學常務副校長寧濱介紹，城市公共交通體系包括綜合交通體系和軌道交通。

　　所謂“公交優先”，就是要大力提倡利用大眾交通出行工具，是軌道、公交、小汽車、非機動車等多種交通方式的協作。其中，軌道交通因載客量大，速度快，時間準確，成為許多大中城市改善交通的有效手段之一，是未來３０年高速發展的方向。

　　●公交優先須全面配合

　　“公交問題是一個綜合課題，不是單個部門可以完成的。”采訪中，寧濱反復強調，其實施需要立法、教育、城市規劃和公交體系的配合。此次起草的《城市公共交通條例》，其意義之一就是提出了“公交優先發展”這樣一種理念。

　　目前，中國大陸已建成軌道交通里程６２１公里，２０１０年，將達１５００公里，總投資超過５０００億元人民幣。而北京今年將開工新建地鐵６號線、８號線、９號線和１０號線二期，預計２０１０年完工。

　　“許多新型的中小城市也可以這次公交立法為契機，一開始就把城市規劃設計好，使其利于公交的發展。”寧濱說。

　　●確保百姓利益優先

　　作為城市的重要基礎設施，公共交通與人民群眾密切相關，是城市經濟社會全面、協調發展的重要基礎。優先發展城市公共交通是降低能源消耗、減輕環境污染、減少占地、方便居民出行的重要途徑。“公交優先就是百姓利益優先。”仇保興說。

　　因其準公益性，“公共交通行業需要政府長期投入，但作為壟斷行業也需要加快改革。”仇保興說，“要開放市場，引入國內外的投資，必須通過立法來保障公交優先發展所需要的各項優惠政策和財政投入。”