就業(yè)問題挑戰(zhàn)未來亞洲發(fā)展

　　雖然亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景在該地區(qū)大部分國(guó)家被普遍看好，但有一個(gè)事實(shí)卻嚴(yán)峻地?cái)[在亞洲人面前：９億多工人每日生活費(fèi)不足２美元，１０億多工人沒有穩(wěn)定的工作和收入來源，而到２０１５年前該地區(qū)還需要新增加２億多就業(yè)崗位……

　　記者從１３日在北京召開的亞洲就業(yè)論壇上了解到，就業(yè)問題，正成為困擾未來亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。

　　亞洲人口和勞動(dòng)力數(shù)量將繼續(xù)增長(zhǎng)

　　審視亞洲勞動(dòng)力市場(chǎng)，不妨從供給開始。

　　亞洲就業(yè)論壇提供的一份背景資料顯示，在２００６年到２０１５年期間，本已十分龐大的亞洲人口將再增加３．２８億，達(dá)到３８億以上，約占世界人口一半以上。最具實(shí)質(zhì)性的人口增長(zhǎng)發(fā)生在南亞，那里的人口將增加２．１１億。

　　２００６年，亞洲勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了１８億，占世界總數(shù)的近６０％。隨著亞洲人口的增加，其勞動(dòng)力數(shù)量到２０１５年將增加２．１１億。這意味著，該期間內(nèi)全世界勞動(dòng)力增長(zhǎng)的５５％左右將來自亞太地區(qū)。

　　勞動(dòng)力快速增長(zhǎng)將給亞洲各國(guó)帶來巨大的就業(yè)壓力，政府必須創(chuàng)造條件雇用更多的新生勞動(dòng)力，同時(shí)還要提高就業(yè)質(zhì)量以減少貧困人口的比例。

　　２０１５年大約４４％亞洲人將生活在城鎮(zhèn)

　　人口不斷從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力也隨之從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)。這就是過去、現(xiàn)在，乃至今后一段時(shí)期亞洲勞動(dòng)力市場(chǎng)的最大特點(diǎn)。

　　來自亞洲就業(yè)論壇的消息，在２００６年至２０１５年期間，亞洲地區(qū)城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將增加３．５億，而農(nóng)村人口將僅僅增加１５００萬。這將意味著，到２０１５年大約４４％亞洲人口將生活在城鎮(zhèn)地區(qū)。在這一城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，印尼的速度最快，其次是中國(guó)、馬來西亞、菲律賓和越南。

　　城鎮(zhèn)人口的快速增長(zhǎng)，將給城市帶來巨大的就業(yè)壓力。預(yù)計(jì)，到２０１５年，亞洲將新增農(nóng)業(yè)就業(yè)１．６億，工業(yè)就業(yè)１．７２億，服務(wù)業(yè)就業(yè)１．９８億。一旦某一國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，無法提供足夠的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，大量農(nóng)村移民將不得不在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的低技能、低生產(chǎn)率和低報(bào)酬崗位上工作。

　　非正規(guī)就業(yè)人數(shù)仍將占據(jù)主體地位

　　收入不穩(wěn)定，沒有基本醫(yī)療、家庭津貼、兒童就學(xué)等社會(huì)保障措施，１０億多亞洲人正在服務(wù)于這樣的非正規(guī)就業(yè)崗位。

　　國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)，由于亞洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的限制，非正規(guī)就業(yè)的范圍仍將十分廣泛，到２０１５年非正規(guī)就業(yè)將占亞洲地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的６０％左右。其中，南亞的這一比例最高，將超過７０％，其次是東南亞和太平洋地區(qū)，約占５５％，東亞地區(qū)約占５０％。

　　非正規(guī)就業(yè)將帶來一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。如，性別不平等在非正規(guī)就業(yè)中就十分普遍，婦女集中在較低的級(jí)別，收入比男性少得多。