廣東：政府政策扶持破解民辦職業教育發展難題

　　針對職業教育發展中存在的投入不足和學校辦學定位不明確等問題，廣東一些地區大膽探索實踐——政府政策扶持破解職教發展難題

　　[問題提出］一個不可否認的事實是，我國的職業教育在規模擴張的過程中也出現政府投入不足和職業學校辦學模式不明確等難題。職業教育發展如何突破這兩個難題？

　　[廣東經驗]廣東省通過鼓勵和支持民辦職業教育發展，解決了政府對職教投入不足的難題。目前，全省民辦中職學校占全省職校總數的26.8%，在校生占全省職校在校生總數的17.51%。在如何辦學方面，很多職業學校在辦學實踐中，主動貼近地方經濟發展，探索出各具特色的辦學模式。

　　政府在征地稅費上扶持民辦職校發展

　　廣東雖屬經濟強省，但由于職業教育的規模擴張過快，也出現了職教辦學政府投入不足的問題。因此，廣東省鼓勵吸納社會資金參與職教辦學，目前已形成公辦與民辦共同發展的多元化職教辦學格局。

　　據廣東省教育廳副廳長葉小山介紹，截至2008年，廣東省民辦中職學校占全省職校總數的26.8%，在校生占全省職校在校生總數的17.51%。

　　在肇慶市采訪時，記者切身感受到了民辦職業教育的力量。該市教育局副局長羅永通說：“2006年以來，我市累計吸引社會資金15億元，創辦了15所民辦職業院校。目前，全市僅民辦中職學校在校生就有3.26萬人，占中職學生總數的30%以上。”

　　肇慶科技職業技術學院是肇慶市最大的民辦高職學院。學院董事長葉念喬在談到學校快速發展的原因時說：“一個最重要的原因就是政府的政策扶持。比如說征地，政府最好的土地僅以每畝8萬元的價格給了我們，要是搞房地產開發，這些土地每畝起碼要幾十萬元。”

　　除了征地上的大力支持，在學院建設過程中，政府還減免了13項建設規費，總金額達2000多萬元。與此同時，在建設程序上，政府也大開綠燈。“一般項目要走1年的程序，我們只花三四個月就走完了。”葉念喬說。

　　讓企業在與職業學校的合作中嘗到甜頭

　　談到職業學校如何加強與企業的合作時，很多職業學校的校長向記者表達了一個相同的觀點，就是要讓企業從合作中嘗到甜頭。

　　幾年前，廣州市旅游商貿職業學校，針對商務外語、導游等部分專業學生尋求實習企業難的實際，主動提出與廣東匯美公司合作建匯美國際商廈，由學校提供用地，建設資金由匯美承擔，項目建成后產權歸學校所有，由匯美經營20年后無償移交給學校。

　　這樣的合作，當然是匯美公司求之不得的。不過，經營商戶入駐后，必須與學校簽訂協議，無條件接收學生實習，以配合學校培養旅游商貿人才。

　　地處中山市高新技術開發區的火炬職業技術學院，是一所2004年才創辦的高職院校。得天獨厚的區位優勢，使這所年輕的學院迅速發展，時有讓人吃驚的創新之舉。

　　今年，這所學院又推出一項由政府、學校和企業三方共建“生產性實訓基地”的創新舉措，引來眾多職教專家的喝彩，廣東省教育廳廳長羅偉其稱其“代表了職業教育發展的方向”。

　　這一新舉措的做法是：政府將與學院一街之隔的閑置廠房劃歸學院成立“企業校區”，由學院根據自己的專業設置情況，以優惠的條件向特定的企業招商。

　　學院院長鄒鑫說：“我們給進駐企業提供租金和水電費方面的優惠，但同時也要求企業配合學校的教學安排好學生的實習實訓。企業得到了實惠，因此紛紛要求進駐。不符合專業實習要求的企業，我們一律不引進。”

　　職業學校摸準定位找到合適的辦學模式

　　珠三角各地市產業特點各不相同。相應地，為了適應各地產業的發展，各地的職業學校在發展過程中，通過不斷調整自身的辦學定位，也找到適合自身發展的辦學和教學模式。

　　中山市在長期的發展過程中，逐步形成了“一鎮一品牌”的經濟發展格局。沙溪鎮的品牌是服裝設計制造。沙溪理工學校主動適應當地經濟發展需要，把發展的重點放在服裝專業上。

　　學校校長陳仕楷自信地說：“我們立足做大做強服裝專業的定位，推出了‘產教研’結合的辦學模式。”這一模式的內容是：學校除完成既定的教學任務外，還要幫助企業進行產品開發，解決工作難題，從而鍛煉教師和學生的專業實踐能力。”

　　2006年，沙溪理工學校創辦了中山市休閑服裝工程研究開發中心。中心構筑了“產教研”結合的平臺，在學校、企業和社會之間架起了相互溝通的橋梁。

　　同樣是為了適應本地區服裝產業升級對技術人才要求的提升，東莞虎門威遠職中探索出了“準企業化”教學模式。

　　何為“準企業化”教學？威遠職中副校長石偉坤介紹說，“準企業化”就是模擬服裝企業內部的崗位運作機制，制定與生產需要相結合的培養方案和課程體系。同時，建立學校、用人單位和行業部門共同參與的學生考核評價機制。

　　而在課堂教學中，指導教師和學生模擬企業崗位角色。比如，在服裝設計工作室和模擬企業設計室中，指導教師就是設計總監或設計主管，學生的身份就是設計師或設計助理，按照崗位分工，以項目或任務的形式開展教學，并直接參與企業生產。