江陰：突出民生共建共享 開創社會建設新局面

　　江陰市委十一屆八次全體(擴大)會議提出，產業與城市的轉型，必然帶來整個經濟社會發展的全面轉型。建設幸福江陰，要在發展中關注民生、改善民生，要通過全面發展社會事業，實現均衡普惠、共建共享。

　　關鍵詞：創業就業環境優化

　　新成績：建立了32家首批高校畢業生見習實訓基地，江陰籍應屆高校畢業生就業率達91%、貧困家庭大學生推薦就業率達100%；完成職業培訓5萬多人，提供就業崗位4.8萬多個，實現本地勞動力就業2.1萬人。成立市創業指導中心和市就業創業專家評審團，設立創業孵化基地和見習實訓基地，有效促進約1800人成功創業，并帶動就業10500人。

　　新舉措：在優化創業就業環境方面，全面落實新一輪促進就業新政，通過創業孵化基地、見習實訓基地，促進以創業帶動就業。繼續實施“4045”再就業援助工程、“121”陽光扶助工程和“131”農村就業困難人員就業服務。逐步形成“政府引導、校企合作、政策扶持、環境配套”的工作機制，繼續抓好創業培訓，充分發揮創業促進就業的倍增效應。依靠政校企合作，有針對性地開展“訂單培訓”、“定向培訓”，加快培養高技能人才，滿足江陰市產業發展實際需求。堅持服務企業與關愛職工并重。加大勞動保障監察和調解仲裁服務力度，主動服務企業、服務經濟、服務民生，在勞資關系協調中幫助企業妥善化解矛盾，維護企業職工根本利益。

　　關鍵詞：體制機制創新

　　新成績：市政府機構改革工作順利實施。國資管理體制不斷創新。文化體制改革持續深化。制定生態文明建設發展規劃，嚴格實行環境保護“一把手”負責制和“一票否決制”，率先在全省征收污染物有償使用費和開展排污權交易。開展網格式、全天候、動態化的大巡防工作，違法犯罪得到有效遏制。江陰市被評為“全國平安建設先進縣(市、區)”和“全國和諧社區建設示范城市”。法律服務和法律援助工作不斷加強，建立“新市民法律援助聯絡員”制度，法律服務網絡體系進一步完善。全市未發生較大以上生產安全事故，一般生產安全事故同比下降10%。強化重點行業和重大項目的監督管理，全面落實企業安全生產主體責任。

　　新舉措：實施完成鄉鎮機構改革。進一步健全和完善村(居)務公開制度，做好村(居)換屆選舉工作。城市社區建設要在改善辦公條件和提高社區服務水平上下功夫，農村社區建設要逐步理順關系，按照城鄉社區一體化要求，積極穩妥地解決好“村居合一”和“空殼村”的問題。打響慈善義工品牌，壯大慈善義工隊伍，在全社會形成“有時間做義工、有需求找義工”的互助氛圍。依托“12345”公共呼叫中心，借助社會服務機構和中介組織，切實解決群眾關心的難事、急事、要事。

　　關鍵詞：人口素質提升

　　新成績：組建市職業教育集團，啟動中等職業教育園規劃建設。南菁高中新校區正式啟用，江陰高中新校區建設進展順利。編制完成全市域衛生發展規劃，加快醫藥體制改革步伐。廣泛開展公共衛生服務，衛生應急機制進一步健全。全民健身活動掀起熱潮，體育產業化有序推進。深入開展“學習華西村、學習吳仁寶”活動。成立慈善總會義工分會，建立10個慈善義工服務基地，注冊義工達2629人。

　　新舉措：圍繞市民實際需求，推進各項社會事業建設，促進人口結構改善、人口素質提高。以績效管理推動教育資源整合，推進學校人事制度改革，深入實施績效考核管理。推進落實學校布局調整，江陰高中新校區要建成投運。做大做強職業教育集團，迅速啟動中職園建設。要以體制改革推動醫療衛生優化。制定實施全市衛生發展規劃，進一步加強醫療衛生體系建設，落實國家基本藥物制度， 整合優化醫療衛生資源，推動城鄉醫療衛生一體化發展。積極探索市場化、社會化的體育娛樂產業運營模式，做大做強體育產業。大力開展全民健身活動，使體育場館能讓老百姓走得進去、消費得起、真正享用。深化文明創建活動，弘揚各類先進典型，全面提高城鄉居民的文明素質。

　　關鍵詞：惠民利民實事

　　新成績：改造換乘樞紐，新建3個公交首末站,改造150個公交候車亭，新增和更新204輛空調車，不斷優化出行環境，城市公交出行分擔率達到16.8%，同比提高2.8個百分點。公交總站年底正式啟用，世新客運中心建設過半。在全省率先基本實現城鄉公交一體化。二期10萬平方米經濟適用房和廉租房全部交付使用，在城郊建設面向工薪階層的商品房。在全省率先推出公有租賃住房保障。完成老小區改造100萬平方米、平改坡3.8萬平方米。發展老年事業和老年產業，建成50家居家養老服務中心，“幸福一點通”工程擴大到1500戶。

　　新舉措：從公交優先入手，讓市民享受便利快捷的城鄉公交。繼續加快推進城鄉公交一體化，完善提高鎮村公交，自然村覆蓋率達80%以上。新增公交車100輛，新辟公交線路5條，全面建成公交智能調度系統，市民公交出行分擔率達到20%。從細節管理入手，讓市民擁有和諧有序的環境。大力實施護城河專項治理、公交站牌改造、汽車噪聲整治、放心食品等“十大民生工程”。從老年服務入手，讓市民實現物質與精神的老有所養。大力發展老年事業和老年產業，繼續探索醫養合一的養老新路，爭創“全國老齡工作先進市”。開展創建“老年人宜居社區”活動，試點建設老年愛心護理院。新增居家養老服務中心30家，擴容“幸福一點通”老年求助服務用戶500戶。從弱勢群體入手，針對生活困難群眾，幫助孤殘兒童、五保老人、退伍軍人、福利企業等重點對象，切實解決他們的實際問題。