河南大力發展職業教育助推人口大省經濟發展

　　如果將5年職教攻堅的第一年作為第一個戰役的話，河南省可以說是捷報頻傳。一年來，該省投入職教經費36億元，建設攻堅項目503個，中職招生突破70萬人，中職畢業生就業率達95%以上，職業教育服務經濟社會的能力明顯增強。

　　河南是全國人口第一大省、農業第一大省和農村勞動力轉移大省，60%以上的人口生活在農村，城鎮化率比全國平均水平低10多個百分點。面對農村勞動力轉移規模達2000多萬人、城鎮每年有140萬名新增勞動力需要就業和100多萬名初高中畢業生不能升學的局面，只有大力發展職業教育，才能提高勞動者的職業技能和就業能力，加快推進新農村建設。

　　基于這樣的認識，河南省委、省政府把職教攻堅作為貫徹落實科學發展觀，實現人口大省向人力資源強省轉變和促進農民增收、百姓就業、保障和改善民生的重大舉措。從2008年10月省政府與教育部共建國家職業教育改革試驗區開始，河南打響了職教攻堅戰。在河南教育界有“職教省長”之稱的郭庚茂一上任，就把職業教育放到了前所未有的重要位置，提出5年投入100億元發展職業教育的規劃并付諸實施。

　　各省轄市及縣、市（區）黨委、政府也都將職教攻堅作為“一把手工程”，形成了“抓職教就是抓經濟，抓職教就是抓發展”的共識，職業教育得到前所未有的重視。省委常委、洛陽市委書記連維良在職教攻堅大會上提出“突出3個重點、辦好9件實事”的要求；焦作市委書記路國賢要求在土地審批、財政撥款等方面為職教攻堅開“綠燈”；鄭州市政府決定，從2009年起，全市中職生在享受國家助學金的基礎上，每生每年再補貼學費1000元。信陽市地處豫南革命老區，在資金十分緊張的情況下，市政府決定5年投入5億元實施職教攻堅。記者在河南各地采訪，感受最深的是職教攻堅已成為黨政主要領導談及最多的話題和工作的重點。

　　“河南省機電職業教育集團成員單位有23所機電類職業學校、16家機電類企業和3家機電類科研院所，集團的成立讓我們嘗到了‘抱團’發展的甜頭。”說起職教集團的作用，河南機電學校校長張震體會頗深。而促進職教集團辦學向縱深發展，實行校企密切合作，只是河南職教攻堅推進職業教育體制和機制創新的舉措之一。按照“市場運作、龍頭帶動、城鄉聯姻、校企合作”的原則，河南共組建了60個職教集團，吸納職業院校、行業協會、企業、科研院所等成員單位2054家，實現了校際、校企之間的資源共享、優勢互補。此外，該省把“職教強縣（市）”創建活動作為職教攻堅的有力推手，采取以評促建，以獎代補的方式，給每個獲獎縣（市）100萬元的獎勵。現已創建“職教強縣（市）”29個，極大地調動了地方政府發展職業教育的積極性，提升了職業教育服務區域經濟的能力。

　　職教攻堅戰，投入是關鍵。職教攻堅戰役打響以來，各地多元化辦學、多渠道籌措職教經費的新機制也日漸形成。全省財政投入12.5億元，社會融資23.74億元用于職教攻堅。為優化整合職教資源，全省已調整減少了97所弱、小、偏中職學校。同時，積極探索職業教育與產業集團緊密促進、共同發展的新路子，各地加快了職教園區建設，鄭州、新鄉、焦作等14個省轄市計劃投入資金70.2億元建設職教園區，現已投入14.74億元。中職招生是職教攻堅的重要環節，也是各地普遍存在的難題。經全省上下的艱苦努力，河南在今年初中畢業生比去年減少20萬人的嚴峻形勢下，完成中職招生任務70.2萬人，創歷史新高。中職在校生規模達183萬人，居全國第一位。

　　在職教攻堅戰中，河南始終堅持提高辦學水平，服務經濟發展的辦學宗旨。一方面加強師資隊伍建設，以省級職教專家為龍頭，培養和認定了50名省級職教專家、163名專業帶頭人、860多名骨干教師，打造出一支職教領軍團隊。同時，加大“雙師型”教師培養培訓力度，一年培訓職校教師1.5萬名。

　　在促進畢業生就業的同時，各職業學校還擴大教學半徑，將服務延伸到校園之外。通過開展“陽光計劃”、“雨露計劃”、“藍領工程”、“技能就業計劃”等項目，今年全省完成各類職業培訓610萬人次，其中，僅培訓返鄉農民工就達10萬人次。“要不是聽靈寶職專老師講課學會了電焊技術，說不定現在還呆在家里呢。”說起靈寶市職業中專今春舉辦的返鄉農民工培訓班，現在中鐵十五局工作的靈寶市焦村鎮萬渡村的趙建軍至今感激不已。

　　“河南實施職教攻堅的一年，是不斷探索、不斷開拓和創新的一年，也是職教取得成果最為明顯的一年。”河南省教育廳廳長蔣篤運說。通過職教攻堅，廣大家長和學生形成了“上職校，學技能，好就業”的共識，初步扭轉了“政府熱、社會冷，學校熱、學生冷”的現象，一個社會認可、關心職業教育，參與、扶持職業教育的良好氛圍正在中原大地形成。