[交通行業(yè)]職業(yè)資格制度建設(shè)步入“快車道”

　　日前在哈爾濱召開的首次全國交通行業(yè)職業(yè)資格工作會議上，“交通行業(yè)職業(yè)資格制度”這個全新概念進(jìn)入人們的視野，交通行業(yè)職業(yè)資格制度的建設(shè)正在以前所未有的速度推進(jìn)。此次會議的召開對交通行業(yè)職業(yè)資格制度工作具有里程碑的意義，將給交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)帶來全新的發(fā)展局面。
　　職業(yè)資格制度建設(shè)日新月異

　　據(jù)交通專業(yè)人員資格評價中心副主任申少君介紹，早在１９９３年１０月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，就明確提出建立我國職業(yè)資格制度。我國的職業(yè)資格制度經(jīng)過十多年的發(fā)展，正在逐步完善。

　　“交通行業(yè)的職業(yè)資格制度雖起步較晚，但近年來發(fā)展速度很快。僅去年以來，我們就連續(xù)出臺３項專業(yè)技術(shù)人員國家職業(yè)資格制度，初步建立了一批交通行業(yè)職業(yè)資格制度。”申少君說。

　　從２００２年交通部成立交通行業(yè)職業(yè)資格制度課題組，到２００３年交通部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立，再到２００５年，交通部制定了《交通行業(yè)關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)實施方案》和《交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施方案》，明確了交通行業(yè)職業(yè)資格制度的建設(shè)思想和主要任務(wù)，交通行業(yè)職業(yè)資格工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

　　據(jù)介紹，近年來，交通部聯(lián)合人事部等部委先后出臺了港口與航道工程注冊土木工程師制度、注冊驗船師制度、機(jī)動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度、道路工程注冊土木工程師制度等。其中，注冊驗船師制度是以交通部為主建設(shè)的交通行業(yè)第一個行政許可類國家職業(yè)資格制度。

　　同時，勞動和社會保障部先后同意將公路養(yǎng)護(hù)工等２４個職業(yè)共７４個工種列為交通行業(yè)特有工種，占交通行業(yè)現(xiàn)有１８３個工種的４０％。目前，道路和水路危險貨物運(yùn)輸人員、國際海運(yùn)專業(yè)人員、理貨人員等職業(yè)資格制度建設(shè)工作已經(jīng)啟動。橋梁工程注冊結(jié)構(gòu)工程師制度建設(shè)的前期工作也已完成。

　　目前，港口與航道工程注冊土木工程師連續(xù)進(jìn)行了兩個年度的全國統(tǒng)一考試，成為交通行業(yè)職業(yè)資格制度的示范。３０個省（區(qū)、市）交通部門已明確了機(jī)動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度的考試管理機(jī)構(gòu)、理論考點和實際操作考點，６５５人通過考試取得《全國機(jī)動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平實際操作考官證書》。

　　隨著交通行業(yè)職業(yè)技能鑒定專家委員會的成立，１７個交通行業(yè)特有職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、考試試題編制工作全面啟動，１６個職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)審定，即將頒布，并在全國２６個省市確認(rèn)了首批５０個交通行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作站。

　　打造職業(yè)資格系統(tǒng)工程

　　隨著交通職業(yè)資格制度的不斷發(fā)展和完善，必將給交通行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。交通部部長李盛霖指出，加快建立和實施交通行業(yè)職業(yè)資格制度，轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下對從業(yè)人員的管理方式，將行業(yè)管理制度調(diào)整為國家職業(yè)資格制度，將行政審批調(diào)整為依法許可，將從業(yè)資格一次取得終身有效調(diào)整為職業(yè)資格定期注冊、接受繼續(xù)教育和職業(yè)道德檢查。這些管理方式的變革，必將促進(jìn)交通行業(yè)管理體制的改革，規(guī)范交通市場秩序，維護(hù)廣大群眾和交通從業(yè)人員的切身利益。

　　此次會議勾畫了“十一五”交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)的總體藍(lán)圖。交通部副部長馮正霖提出“兩個體系”、“兩個網(wǎng)絡(luò)”、“兩個系統(tǒng)”以及“兩個機(jī)制”，即建立交通行業(yè)國家職業(yè)資格制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；建立交通行業(yè)職業(yè)資格考試（鑒定）網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；建立交通行業(yè)職業(yè)資格工作組織管理系統(tǒng)和管理信息化系統(tǒng)；建立交通行業(yè)職業(yè)資格工作管理運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)制度相銜接的機(jī)制，為交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)明確了發(fā)展方向。

　　“十一五”期，交通部將按照行政許可類的職業(yè)資格和水平評價類的職業(yè)資格進(jìn)行分類建設(shè)和管理，并將優(yōu)先建立健全國際海運(yùn)人員、道路和水路危險貨物運(yùn)輸人員、橋梁工程勘察設(shè)計人員等行政許可類的職業(yè)資格制度。同時，還積極建立和實施機(jī)動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員、公路和水路運(yùn)輸專業(yè)人員、理貨人員、救撈以及水下工程人員等水平評價類的國家職業(yè)資格制度。

　　申少君表示：“目前，交通行業(yè)職業(yè)資格制度還處于起步階段，仍有大量的工作需要做，注冊驗船師等職業(yè)資格制度雖已初步建立，但其相關(guān)專業(yè)教育評估、注冊管理、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)管理規(guī)定等配套制度還未建立起來，這也是下一步的工作重點。”

　　“交通行業(yè)職業(yè)資格制度并不是孤立的，而是一個系統(tǒng)工程，涉及交通行業(yè)的方方面面。今后還要積極推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度與從業(yè)人員管理制度、單位資質(zhì)和信用等級管理制度、交通教育培訓(xùn)和企事業(yè)單位人事管理制度的銜接，使其發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。”申少君說。