[交通行業]職業資格制度建設步入“快車道”

　　日前在哈爾濱召開的首次全國交通行業職業資格工作會議上，“交通行業職業資格制度”這個全新概念進入人們的視野，交通行業職業資格制度的建設正在以前所未有的速度推進。此次會議的召開對交通行業職業資格制度工作具有里程碑的意義，將給交通行業職業資格制度建設帶來全新的發展局面。
　　職業資格制度建設日新月異

　　據交通專業人員資格評價中心副主任申少君介紹，早在１９９３年１０月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，就明確提出建立我國職業資格制度。我國的職業資格制度經過十多年的發展，正在逐步完善。

　　“交通行業的職業資格制度雖起步較晚，但近年來發展速度很快。僅去年以來，我們就連續出臺３項專業技術人員國家職業資格制度，初步建立了一批交通行業職業資格制度。”申少君說。

　　從２００２年交通部成立交通行業職業資格制度課題組，到２００３年交通部職業資格制度領導小組及辦公室成立，再到２００５年，交通部制定了《交通行業關鍵專業技術崗位職業資格制度建設實施方案》和《交通行業職業技能鑒定實施方案》，明確了交通行業職業資格制度的建設思想和主要任務，交通行業職業資格工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

　　據介紹，近年來，交通部聯合人事部等部委先后出臺了港口與航道工程注冊土木工程師制度、注冊驗船師制度、機動車檢測維修專業技術人員職業水平評價制度、道路工程注冊土木工程師制度等。其中，注冊驗船師制度是以交通部為主建設的交通行業第一個行政許可類國家職業資格制度。

　　同時，勞動和社會保障部先后同意將公路養護工等２４個職業共７４個工種列為交通行業特有工種，占交通行業現有１８３個工種的４０％。目前，道路和水路危險貨物運輸人員、國際海運專業人員、理貨人員等職業資格制度建設工作已經啟動。橋梁工程注冊結構工程師制度建設的前期工作也已完成。

　　目前，港口與航道工程注冊土木工程師連續進行了兩個年度的全國統一考試，成為交通行業職業資格制度的示范。３０個省（區、市）交通部門已明確了機動車檢測維修專業技術人員職業水平評價制度的考試管理機構、理論考點和實際操作考點，６５５人通過考試取得《全國機動車檢測維修專業技術人員職業水平實際操作考官證書》。

　　隨著交通行業職業技能鑒定專家委員會的成立，１７個交通行業特有職業國家標準、培訓教材、考試試題編制工作全面啟動，１６個職業標準已經審定，即將頒布，并在全國２６個省市確認了首批５０個交通行業職業技能培訓工作站。

　　打造職業資格系統工程

　　隨著交通職業資格制度的不斷發展和完善，必將給交通行業發展帶來巨大而深遠的影響。交通部部長李盛霖指出，加快建立和實施交通行業職業資格制度，轉變計劃經濟體制下對從業人員的管理方式，將行業管理制度調整為國家職業資格制度，將行政審批調整為依法許可，將從業資格一次取得終身有效調整為職業資格定期注冊、接受繼續教育和職業道德檢查。這些管理方式的變革，必將促進交通行業管理體制的改革，規范交通市場秩序，維護廣大群眾和交通從業人員的切身利益。

　　此次會議勾畫了“十一五”交通行業職業資格制度建設的總體藍圖。交通部副部長馮正霖提出“兩個體系”、“兩個網絡”、“兩個系統”以及“兩個機制”，即建立交通行業國家職業資格制度體系和標準體系；建立交通行業職業資格考試（鑒定）網絡和培訓網絡；建立交通行業職業資格工作組織管理系統和管理信息化系統；建立交通行業職業資格工作管理運行機制和相關制度相銜接的機制，為交通行業職業資格制度建設明確了發展方向。

　　“十一五”期，交通部將按照行政許可類的職業資格和水平評價類的職業資格進行分類建設和管理，并將優先建立健全國際海運人員、道路和水路危險貨物運輸人員、橋梁工程勘察設計人員等行政許可類的職業資格制度。同時，還積極建立和實施機動車檢測維修專業技術人員、公路和水路運輸專業人員、理貨人員、救撈以及水下工程人員等水平評價類的國家職業資格制度。

　　申少君表示：“目前，交通行業職業資格制度還處于起步階段，仍有大量的工作需要做，注冊驗船師等職業資格制度雖已初步建立，但其相關專業教育評估、注冊管理、繼續教育和執業管理規定等配套制度還未建立起來，這也是下一步的工作重點。”

　　“交通行業職業資格制度并不是孤立的，而是一個系統工程，涉及交通行業的方方面面。今后還要積極推進交通行業職業資格制度與從業人員管理制度、單位資質和信用等級管理制度、交通教育培訓和企事業單位人事管理制度的銜接，使其發揮其應有的功能和作用。”申少君說。