均衡城鄉(xiāng)教育任重而道遠(yuǎn)
2009/12/8 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體：
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日前，在剛剛落下帷幕的“2009亞洲教育論壇暨歐亞教育合作會(huì)議”上，均衡城鄉(xiāng)教育再度成為熱點(diǎn)話題。不少與會(huì)專家圍繞海峽兩岸城鄉(xiāng)教育存在的差距，以及應(yīng)該如何縮小或均衡城鄉(xiāng)教育等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛探討。
●城鄉(xiāng)教育差距甚遠(yuǎn)
“中國(guó)內(nèi)地非農(nóng)業(yè)人口高中以上學(xué)歷的比例分別是農(nóng)業(yè)人口的3.5倍、中專學(xué)歷是16.5倍、大專學(xué)歷是55.5倍、本科學(xué)歷是281.5倍、研究生學(xué)歷是323倍。”海峽兩岸職業(yè)交流合作中心主任陳漢強(qiáng)表示，從以上數(shù)據(jù)顯示出，學(xué)歷程度越高，城鄉(xiāng)差距越大。與此同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣城鄉(xiāng)的學(xué)歷差距也非常嚴(yán)重。參加學(xué)歷測(cè)驗(yàn)的平均分?jǐn)?shù)都是184分，其中城鎮(zhèn)為140分，鄉(xiāng)村110分，而偏遠(yuǎn)小村子僅為76.4分。令臺(tái)灣中學(xué)生最向往的臺(tái)灣大學(xué)，學(xué)生有2／3是來(lái)自臺(tái)北市。
澳門教育暨青年局局長(zhǎng)蘇朝暉也指出，澳門是中西方文化交匯的地方，教育也具有多樣性，如今大概有90%的學(xué)校是私立的。從2003年國(guó)際學(xué)生評(píng)比里面可以看出，澳門學(xué)生在數(shù)學(xué)方面的表現(xiàn)，跟其他國(guó)家、地區(qū)相比成績(jī)不是很好，而文化經(jīng)濟(jì)的家庭背景對(duì)學(xué)生的成績(jī)影響在幾十個(gè)國(guó)家地區(qū)里面是最小的一個(gè)。在評(píng)比里面，平均每高一個(gè)或低一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化背景的一級(jí)，大概對(duì)學(xué)生分?jǐn)?shù)的影響是45分；而在澳門，每高一級(jí)、低一級(jí)的文化對(duì)澳門學(xué)生的影響卻是16分。
●政府應(yīng)不斷均衡城鄉(xiāng)教育
“孔子說(shuō)過(guò)‘不患寡而患不均’，說(shuō)明城鄉(xiāng)之間的差異必然要受到重視，否則就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。”海峽兩岸職業(yè)交流合作中心主任陳漢強(qiáng)指出，教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最有效的武器，如果城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，就會(huì)成為社會(huì)不公的加速器。因此，中國(guó)內(nèi)地從2009年開(kāi)始在促進(jìn)教育公平方面取得新進(jìn)展，全面實(shí)施免費(fèi)的義務(wù)教育，并對(duì)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，提高中西部地區(qū)校舍整建標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家財(cái)政安排了32.5億元解決農(nóng)民的教育問(wèn)題；為了加速職業(yè)教育發(fā)展，國(guó)家治學(xué)制度進(jìn)一步完善，中央財(cái)政為此投入223億元。
據(jù)了解，為了緩解城鄉(xiāng)教育差距日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，臺(tái)灣制定了教育優(yōu)先區(qū)10項(xiàng)指標(biāo)。諸如在教師流動(dòng)率及代課教師比例偏高的學(xué)校，以及特殊地理?xiàng)l件不利地區(qū)的學(xué)校都設(shè)有教育優(yōu)先區(qū)補(bǔ)助。而臺(tái)灣另一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距的計(jì)劃“繁星計(jì)劃”，則會(huì)讓每一個(gè)學(xué)生都成為一顆明星。一直以來(lái)，臺(tái)北市的高中生源壟斷了臺(tái)大的2／3生源，為了讓鄉(xiāng)下高中生進(jìn)入名校，2009年臺(tái)大等25所頂尖大學(xué)錄取1742名學(xué)生；而臺(tái)灣科技大學(xué)等11所著名的科技大學(xué)也提出590個(gè)名額給偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生。
澳門教育暨青年局局長(zhǎng)蘇朝暉也指出，無(wú)論國(guó)籍、性別、語(yǔ)言、宗教等人人都有享受教育的基本權(quán)利，如今澳門對(duì)教育方面的投入還在不斷增加，從2007、2008年開(kāi)始就實(shí)行了15年的免費(fèi)教育，即從幼稚園一直到高中三年。“除了免費(fèi)教育以外，對(duì)5-15歲的學(xué)生還實(shí)施強(qiáng)迫教育，我們還對(duì)弱勢(shì)學(xué)生提供一些獎(jiǎng)學(xué)金或一些膳食津貼、學(xué)習(xí)津貼。與此同時(shí)，讓每一個(gè)學(xué)生按照自己未來(lái)的愛(ài)好來(lái)選擇學(xué)校，這兩年高中畢業(yè)生升大學(xué)率是80%。除了關(guān)注基礎(chǔ)教育以外，職業(yè)技術(shù)教育也成了特殊教育，對(duì)比十年前職業(yè)技術(shù)教育的整體課程現(xiàn)在多開(kāi)了2.3倍，而其他名額的課程也在不斷增加”， 蘇朝暉表示。
●城鄉(xiāng)教育差距甚遠(yuǎn)
“中國(guó)內(nèi)地非農(nóng)業(yè)人口高中以上學(xué)歷的比例分別是農(nóng)業(yè)人口的3.5倍、中專學(xué)歷是16.5倍、大專學(xué)歷是55.5倍、本科學(xué)歷是281.5倍、研究生學(xué)歷是323倍。”海峽兩岸職業(yè)交流合作中心主任陳漢強(qiáng)表示，從以上數(shù)據(jù)顯示出，學(xué)歷程度越高，城鄉(xiāng)差距越大。與此同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣城鄉(xiāng)的學(xué)歷差距也非常嚴(yán)重。參加學(xué)歷測(cè)驗(yàn)的平均分?jǐn)?shù)都是184分，其中城鎮(zhèn)為140分，鄉(xiāng)村110分，而偏遠(yuǎn)小村子僅為76.4分。令臺(tái)灣中學(xué)生最向往的臺(tái)灣大學(xué)，學(xué)生有2／3是來(lái)自臺(tái)北市。
澳門教育暨青年局局長(zhǎng)蘇朝暉也指出，澳門是中西方文化交匯的地方，教育也具有多樣性，如今大概有90%的學(xué)校是私立的。從2003年國(guó)際學(xué)生評(píng)比里面可以看出，澳門學(xué)生在數(shù)學(xué)方面的表現(xiàn)，跟其他國(guó)家、地區(qū)相比成績(jī)不是很好，而文化經(jīng)濟(jì)的家庭背景對(duì)學(xué)生的成績(jī)影響在幾十個(gè)國(guó)家地區(qū)里面是最小的一個(gè)。在評(píng)比里面，平均每高一個(gè)或低一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化背景的一級(jí)，大概對(duì)學(xué)生分?jǐn)?shù)的影響是45分；而在澳門，每高一級(jí)、低一級(jí)的文化對(duì)澳門學(xué)生的影響卻是16分。
●政府應(yīng)不斷均衡城鄉(xiāng)教育
“孔子說(shuō)過(guò)‘不患寡而患不均’，說(shuō)明城鄉(xiāng)之間的差異必然要受到重視，否則就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。”海峽兩岸職業(yè)交流合作中心主任陳漢強(qiáng)指出，教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最有效的武器，如果城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，就會(huì)成為社會(huì)不公的加速器。因此，中國(guó)內(nèi)地從2009年開(kāi)始在促進(jìn)教育公平方面取得新進(jìn)展，全面實(shí)施免費(fèi)的義務(wù)教育，并對(duì)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，提高中西部地區(qū)校舍整建標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家財(cái)政安排了32.5億元解決農(nóng)民的教育問(wèn)題；為了加速職業(yè)教育發(fā)展，國(guó)家治學(xué)制度進(jìn)一步完善，中央財(cái)政為此投入223億元。
據(jù)了解，為了緩解城鄉(xiāng)教育差距日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，臺(tái)灣制定了教育優(yōu)先區(qū)10項(xiàng)指標(biāo)。諸如在教師流動(dòng)率及代課教師比例偏高的學(xué)校，以及特殊地理?xiàng)l件不利地區(qū)的學(xué)校都設(shè)有教育優(yōu)先區(qū)補(bǔ)助。而臺(tái)灣另一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距的計(jì)劃“繁星計(jì)劃”，則會(huì)讓每一個(gè)學(xué)生都成為一顆明星。一直以來(lái)，臺(tái)北市的高中生源壟斷了臺(tái)大的2／3生源，為了讓鄉(xiāng)下高中生進(jìn)入名校，2009年臺(tái)大等25所頂尖大學(xué)錄取1742名學(xué)生；而臺(tái)灣科技大學(xué)等11所著名的科技大學(xué)也提出590個(gè)名額給偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生。
澳門教育暨青年局局長(zhǎng)蘇朝暉也指出，無(wú)論國(guó)籍、性別、語(yǔ)言、宗教等人人都有享受教育的基本權(quán)利，如今澳門對(duì)教育方面的投入還在不斷增加，從2007、2008年開(kāi)始就實(shí)行了15年的免費(fèi)教育，即從幼稚園一直到高中三年。“除了免費(fèi)教育以外，對(duì)5-15歲的學(xué)生還實(shí)施強(qiáng)迫教育，我們還對(duì)弱勢(shì)學(xué)生提供一些獎(jiǎng)學(xué)金或一些膳食津貼、學(xué)習(xí)津貼。與此同時(shí)，讓每一個(gè)學(xué)生按照自己未來(lái)的愛(ài)好來(lái)選擇學(xué)校，這兩年高中畢業(yè)生升大學(xué)率是80%。除了關(guān)注基礎(chǔ)教育以外，職業(yè)技術(shù)教育也成了特殊教育，對(duì)比十年前職業(yè)技術(shù)教育的整體課程現(xiàn)在多開(kāi)了2.3倍，而其他名額的課程也在不斷增加”， 蘇朝暉表示。
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