中央第60次集體學習第4次安排現代化內容意義深遠
2009/9/21 源自:中華職工學習網 【字體：
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胡錦濤在中共中央政治局第十六次集體學習時強調 繼續探索把握社會主義現代化規律 更好把社會主義現代化推向前進
新中國成立60周年之際，中央領導在第60次集體學習中第4次安排現代化的內容，其象征意義和戰略意圖深遠
“新的時代條件下繼續推進社會主義現代化，既面臨諸多有利條件和難得機遇，也面臨不少問題和挑戰，能否抓住機遇，迎接挑戰，把社會主義現代化繼續推向前進，關鍵在于我們能否在充分認識和把握建國以來特別是改革開放30年以來成功經驗和歷史教訓的基礎上，切實貫徹落實科學發展觀，在轉變經濟發展方式方面取得實質性進展�！苯�，國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部研究員張軍擴在采訪中向《瞭望》新聞周刊高度評價了十七屆中央政治局第十六次集體學習的重大意義。其中，最重要的就是胡錦濤同志談到的四點感受。
9月9日，中共中央政治局就新中國成立以來對社會主義現代化的認識和實踐，進行第十六次集體學習。胡錦濤總書記在主持學習時提出了“四點感受”：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，著力探索和把握我國社會主義現代化規律；堅持以經濟建設為中心，著力推進全面協調可持續的科學發展；堅持加強制度建設，著力構建有利于科學發展的體制機制；堅持正確處理改革發展穩定關系，著力保持社會大局穩定。
在張軍擴看來，這四點感受“既是對建國以來特別是改革開放30年以來我國推進社會主義現代化成功經驗的深刻總結，也是今后一個時期繼續推進我國社會主義現代化的重要指導思想和戰略方針，具有十分重要的意義。”
“這是一個宏觀謀劃的戰略布局，對未來的現代化建設有指導意義�！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊采訪時，中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟談了自己的理解：其一，既要尊重現代化的一般規律，也要關注中國現代化的核心規律。這是胡錦濤同志提出的核心思想；其二，既要堅持經濟建設為中心，又要重視“五個建設（經濟、政治、文化、社會及生態文明）”的協調發展和全面推進；其三，加強制度建設完善和改革方向不動搖，決定著中國現代化不被中斷的連續性；其四，現代化必然帶來因利益資源重新分配所產生的社會矛盾，如何將其控制在可承受范圍內，是現代化最終得以成功的前提保障。“自胡錦濤同志擔任總書記、建立中央政治局集體學習制度以來，至今已進行了60次集體學習，其中先后4次集體學習討論現代化�！焙蝹鲉⒎治稣f，第一次學習關注世界現代化的國際經驗，第二次和第三次分別學習現代化的兩個重要內涵——農業現代化和城市化，“第4次學習關注中國現代化的認識和實踐，實際上是對60年經驗的總結，并對未來的現代化提供歷史經驗。而且這次學習安排在新中國成立60周年前夕，恰好正是第60次，當初的設計安排不但具有象征意義，而且具有更加突出的戰略意義�！�
新起點的五大契機
經過建國以來60年特別是改革開放以來30年的發展，分析當前所處的發展階段以及所面臨的國內外環境，張軍擴認為，今后一個時期我國的社會主義現代化具有五個方面的有利條件。
改革開放以來支撐我國經濟社會較快發展的多數基礎性因素，在今后一個時期還會繼續存在并發揮作用，有些還會得到進一步提升和加強。
我國正處在工業化、城鎮化的快速推進時期，巨大的需求潛力能夠為我國在較長時期保持平穩較快發展提供足夠的市場空間。特別需要強調的是，我國發展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內需求對經濟增長的拉動作用持續更長時間。
巨大的人力資源優勢仍會在今后較長時期繼續存在并得到質的提升。特別是隨著我國高等教育普及率的不斷提高，高素質勞動者群體隊伍的不斷擴大，將使我國人力資源優勢不單體現在數量上，而且體現在較低成本的高素質勞動力上。
發展面臨的資金條件也有較大改善。目前，我國的各類儲蓄存款已接近50萬億元人民幣，外匯儲備已超過2萬億美元。
科技革命的加速推進和新技術的蓬勃發展，擴大了我國技術選擇空間，為我們發揮后發優勢，實現跨越式發展提供了可能。
進入新世紀后，技術革新的周期不斷縮短，高新技術層出不窮，以信息、新能源、生物、新材料、空間、海洋等技術為主導的第三次技術革命，更是以前所未有的速度迅猛發展，并不斷地應用于經濟社會發展之中。這既使我們可以充分利用先進技術改造傳統產業，走新型工業化道路，也使我國可以在一些重要領域與世界先進國家站在同一起跑線上，在科技和產業方面實現跨越式發展。
國際形勢總體穩定，全球化繼續發展，有利于我國充分利用兩個市場、兩種資源，加快發展
進程。
當今世界正處于大變革、大調整之中，和平與發展仍然是時代主題。雖然全球化會遇到這樣那樣的曲折，但總體趨勢不僅不會改變，而且還會繼續發展�，F代交通、通信技術的發展，將使跨國、跨境交易更加便利。
與發達國家早期的發展過程相比，現階段我國經濟與世界市場的聯系更加緊密，參與國際分工和貿易的程度更深，這可以使我國在更大范圍和更大程度上優化資源配置，更加充分地發揮我國的比較優勢和競爭優勢，實現高質量、高速度的增長。
社會主義的政治和經濟制度為現代化建設的順利推進，提供了最為重要和最為基本的條件。
鴉片戰爭以來的歷史給我們最為重要的啟示就是，國家的統一、民族的獨立、政治社會的穩定是現代化順利推進的最基本前提。我們現在不僅具有這樣的前提，而且也有能力維護這樣的前提。多黨合作的政治制度和社會主義市場經濟體制，與我國現階段的國情特點相適應，可以充分利用市場機制的基礎作用促進發展，又可以保持國家對經濟的控制力，具有集中力量辦大事的能力。作為我國現代化進程領導者的中國共產黨，不僅具有豐富的保持政治社會穩定、推進國家現代化建設的執政經驗，也具備與時俱進、不斷進步的自我完善能力。
科學發展觀為社會主義現代化的健康推進提供了思想保障。
我們黨提出了適應我國發展階段變化和新發展要求的科學發展觀，站在了世界發展理念的最前沿，具有很強的前瞻性，不僅與新時期加快推進社會主義現代化的本質要求高度一致，而且完全符合當今中國發展的需要，能夠有效解決我國現代化建設中存在的突出問題，指導我國的現代化沿著正確的方向實現既定的目標。四大新挑戰
同樣，對于新時期的社會主義現代化建設，張軍擴認為也面臨著四方面的巨大挑戰。
在傳統的資源環境壓力不斷加大的同時，又面臨新的應對氣候變化的壓力。張軍擴用國際比較描述了這種挑戰的規模，“13億人口進入現代化，這樣的人口規模比世界上現有的56個高收入國家的全部人口還要多出3億多�！边@相當于把過去一兩百年來世界范圍的現代化歷程在中國重演一次，而我們既不具備他們早期發展所具有的相對寬松的國內資源環境，也不可能像他們那樣通過開拓殖民地掠奪現代化所需要的資源。
另一方面，我國的現代化正趕上世界范圍新一輪現代化浪潮，諸多發展中國家同時走向現代化，涉及的人口占世界人口總數的一半以上，使我們面對的資源環境挑戰更加嚴峻。同時，應對氣候變化的新的壓力也在不斷增大，減排的本質是給全球的增長附加一個新的約束條件，這對于發展中國家而言，意味著其實現經濟增長成本和難度的增加。
在傳統競爭優勢逐漸減弱的同時，將會面臨人口老齡化的嚴峻挑戰。隨著我國發展階段、發展理念和發展政策的變化，低成本勞動力和資源環境優勢將會逐步減弱，模仿、學習、借鑒國外先進技術和經驗的空間越來越小，由后發國家地位所決定的低成本適用技術優勢也會逐步減弱。更大的挑戰來自于人口的老齡化，勢必推動勞動力成本的不斷上升，導致“人口紅利”的不斷減少直至最終消失。
由我國所處的發展階段和獨特國情所決定，化解社會矛盾和維護社會穩定的任務異常艱巨。未來我國面臨的矛盾更加復雜，維護社會政治穩定的任務更加艱巨。比如，收入差距、地區差距以及社會矛盾的不斷擴大和增多；經濟結構和體制變化導致的利益關系調整；較短時間內完成發達國家較長時期完成的任務，導致我國現代化進程同時存在農業社會自然經濟的矛盾、早期工業化進程中的矛盾及現代社會發展中的矛盾，而這三種矛盾在發達國家是不同時期相繼發生的。
作為一個社會主義大國，我國進入現代化將面臨許多國家不會遇到的外部挑戰。作為一個超大型經濟體，中國的工業化、現代化對于全球市場供求關系、對于既有國際經濟和利益格局的影響遠甚于小國。一些發達國家會基于既得利益對我國的現代化進程進行干擾、阻撓甚至破壞。同時，作為社會主義國家，由于在社會政治制度和意識形態方面的特殊性，我國將始終面臨一些國際勢力的和平演變企圖。
新突破依靠四大新認識
“即便如此，我國2050年前后基本實現現代化的戰略目標不能動搖�！睆堒姅U認為，“從我國建國以來的發展實踐和今后所面臨的發展條件來看，實現這樣的目標，既是有難度的，也是有可能的”，關鍵要著力處理好四方面的問題。
其一，把保持現代化進程的連續性放到更加突出的位置上。張軍擴指出，環顧全球，曾經成功啟動過現代化進程的國家不少，但真正能夠推動現代化進程持續不斷進行下去并最終獲得成功的國家并不多。保持我國現代化的連續性，需要根據發展要素組合條件和國內外形勢的變化，適時調整現代化的戰略和政策。特別要妥善處理社會各階層的利益關系，創造一個長期穩定的國內環境。同時要把握好現代化的節奏，既要以盡可能快的速度推進現代化，又要從實際出發，不能追求過高的速度。
其二，更加注重現代化的全面協調推進，把實現人的全面發展作為現代化的核心任務。只有經濟的現代化，并不是完整意義上的現代化。在特定的歷史階段上，現代化的各個方面之間可以有一些快慢之別，但如果這種不協調長期存在下去，則必然會產生一系列矛盾和問題，從而最終影響現代化進程。而且，現代化，說到底，是人的現代化，是實現人的全面發展。這是馬克思主義的一個重要觀點。
其三，重視現代化的整體性，處理好現代化進程中局部與整體的關系�，F代化必須覆蓋一個國家的所有區域。從現代化的本質要求來講，一個國家的某個地區很難單獨實現現代化。如政治體制的改革、社會核心價值觀的確立等是全國范圍內的事，很難在一個地區單獨推進。所謂不同區域之間現代化的協調推進，主要是指使不同地區人民享有大體相當的生活和福利水平，而不是說所有地區都要實現相同水平的工業化或城市化。
其四，充分認識制度建設對于成功實現現代化的根本保障作用，為現代化的順利推進創造良好的體制條件。國外最近的一項研究成果，在經濟發展的較低階段上，經濟增長速度和制度因素之間的關系不甚密切；而隨著經濟的發展，經濟增長速度和制度因素之間的關系越來越密切。這項研究還表明，如果不能建立起良好的制度框架，那么，一個國家的人均GDP將難以逾越人均10000～12000美元的 “高墻”。因此，制度完善與否，直接決定著中國現代化能否最終實現。
新中國成立60周年之際，中央領導在第60次集體學習中第4次安排現代化的內容，其象征意義和戰略意圖深遠
“新的時代條件下繼續推進社會主義現代化，既面臨諸多有利條件和難得機遇，也面臨不少問題和挑戰，能否抓住機遇，迎接挑戰，把社會主義現代化繼續推向前進，關鍵在于我們能否在充分認識和把握建國以來特別是改革開放30年以來成功經驗和歷史教訓的基礎上，切實貫徹落實科學發展觀，在轉變經濟發展方式方面取得實質性進展�！苯�，國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部研究員張軍擴在采訪中向《瞭望》新聞周刊高度評價了十七屆中央政治局第十六次集體學習的重大意義。其中，最重要的就是胡錦濤同志談到的四點感受。
9月9日，中共中央政治局就新中國成立以來對社會主義現代化的認識和實踐，進行第十六次集體學習。胡錦濤總書記在主持學習時提出了“四點感受”：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，著力探索和把握我國社會主義現代化規律；堅持以經濟建設為中心，著力推進全面協調可持續的科學發展；堅持加強制度建設，著力構建有利于科學發展的體制機制；堅持正確處理改革發展穩定關系，著力保持社會大局穩定。
在張軍擴看來，這四點感受“既是對建國以來特別是改革開放30年以來我國推進社會主義現代化成功經驗的深刻總結，也是今后一個時期繼續推進我國社會主義現代化的重要指導思想和戰略方針，具有十分重要的意義。”
“這是一個宏觀謀劃的戰略布局，對未來的現代化建設有指導意義�！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊采訪時，中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟談了自己的理解：其一，既要尊重現代化的一般規律，也要關注中國現代化的核心規律。這是胡錦濤同志提出的核心思想；其二，既要堅持經濟建設為中心，又要重視“五個建設（經濟、政治、文化、社會及生態文明）”的協調發展和全面推進；其三，加強制度建設完善和改革方向不動搖，決定著中國現代化不被中斷的連續性；其四，現代化必然帶來因利益資源重新分配所產生的社會矛盾，如何將其控制在可承受范圍內，是現代化最終得以成功的前提保障。“自胡錦濤同志擔任總書記、建立中央政治局集體學習制度以來，至今已進行了60次集體學習，其中先后4次集體學習討論現代化�！焙蝹鲉⒎治稣f，第一次學習關注世界現代化的國際經驗，第二次和第三次分別學習現代化的兩個重要內涵——農業現代化和城市化，“第4次學習關注中國現代化的認識和實踐，實際上是對60年經驗的總結，并對未來的現代化提供歷史經驗。而且這次學習安排在新中國成立60周年前夕，恰好正是第60次，當初的設計安排不但具有象征意義，而且具有更加突出的戰略意義�！�
新起點的五大契機
經過建國以來60年特別是改革開放以來30年的發展，分析當前所處的發展階段以及所面臨的國內外環境，張軍擴認為，今后一個時期我國的社會主義現代化具有五個方面的有利條件。
改革開放以來支撐我國經濟社會較快發展的多數基礎性因素，在今后一個時期還會繼續存在并發揮作用，有些還會得到進一步提升和加強。
我國正處在工業化、城鎮化的快速推進時期，巨大的需求潛力能夠為我國在較長時期保持平穩較快發展提供足夠的市場空間。特別需要強調的是，我國發展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內需求對經濟增長的拉動作用持續更長時間。
巨大的人力資源優勢仍會在今后較長時期繼續存在并得到質的提升。特別是隨著我國高等教育普及率的不斷提高，高素質勞動者群體隊伍的不斷擴大，將使我國人力資源優勢不單體現在數量上，而且體現在較低成本的高素質勞動力上。
發展面臨的資金條件也有較大改善。目前，我國的各類儲蓄存款已接近50萬億元人民幣，外匯儲備已超過2萬億美元。
科技革命的加速推進和新技術的蓬勃發展，擴大了我國技術選擇空間，為我們發揮后發優勢，實現跨越式發展提供了可能。
進入新世紀后，技術革新的周期不斷縮短，高新技術層出不窮，以信息、新能源、生物、新材料、空間、海洋等技術為主導的第三次技術革命，更是以前所未有的速度迅猛發展，并不斷地應用于經濟社會發展之中。這既使我們可以充分利用先進技術改造傳統產業，走新型工業化道路，也使我國可以在一些重要領域與世界先進國家站在同一起跑線上，在科技和產業方面實現跨越式發展。
國際形勢總體穩定，全球化繼續發展，有利于我國充分利用兩個市場、兩種資源，加快發展
進程。
當今世界正處于大變革、大調整之中，和平與發展仍然是時代主題。雖然全球化會遇到這樣那樣的曲折，但總體趨勢不僅不會改變，而且還會繼續發展�，F代交通、通信技術的發展，將使跨國、跨境交易更加便利。
與發達國家早期的發展過程相比，現階段我國經濟與世界市場的聯系更加緊密，參與國際分工和貿易的程度更深，這可以使我國在更大范圍和更大程度上優化資源配置，更加充分地發揮我國的比較優勢和競爭優勢，實現高質量、高速度的增長。
社會主義的政治和經濟制度為現代化建設的順利推進，提供了最為重要和最為基本的條件。
鴉片戰爭以來的歷史給我們最為重要的啟示就是，國家的統一、民族的獨立、政治社會的穩定是現代化順利推進的最基本前提。我們現在不僅具有這樣的前提，而且也有能力維護這樣的前提。多黨合作的政治制度和社會主義市場經濟體制，與我國現階段的國情特點相適應，可以充分利用市場機制的基礎作用促進發展，又可以保持國家對經濟的控制力，具有集中力量辦大事的能力。作為我國現代化進程領導者的中國共產黨，不僅具有豐富的保持政治社會穩定、推進國家現代化建設的執政經驗，也具備與時俱進、不斷進步的自我完善能力。
科學發展觀為社會主義現代化的健康推進提供了思想保障。
我們黨提出了適應我國發展階段變化和新發展要求的科學發展觀，站在了世界發展理念的最前沿，具有很強的前瞻性，不僅與新時期加快推進社會主義現代化的本質要求高度一致，而且完全符合當今中國發展的需要，能夠有效解決我國現代化建設中存在的突出問題，指導我國的現代化沿著正確的方向實現既定的目標。四大新挑戰
同樣，對于新時期的社會主義現代化建設，張軍擴認為也面臨著四方面的巨大挑戰。
在傳統的資源環境壓力不斷加大的同時，又面臨新的應對氣候變化的壓力。張軍擴用國際比較描述了這種挑戰的規模，“13億人口進入現代化，這樣的人口規模比世界上現有的56個高收入國家的全部人口還要多出3億多�！边@相當于把過去一兩百年來世界范圍的現代化歷程在中國重演一次，而我們既不具備他們早期發展所具有的相對寬松的國內資源環境，也不可能像他們那樣通過開拓殖民地掠奪現代化所需要的資源。
另一方面，我國的現代化正趕上世界范圍新一輪現代化浪潮，諸多發展中國家同時走向現代化，涉及的人口占世界人口總數的一半以上，使我們面對的資源環境挑戰更加嚴峻。同時，應對氣候變化的新的壓力也在不斷增大，減排的本質是給全球的增長附加一個新的約束條件，這對于發展中國家而言，意味著其實現經濟增長成本和難度的增加。
在傳統競爭優勢逐漸減弱的同時，將會面臨人口老齡化的嚴峻挑戰。隨著我國發展階段、發展理念和發展政策的變化，低成本勞動力和資源環境優勢將會逐步減弱，模仿、學習、借鑒國外先進技術和經驗的空間越來越小，由后發國家地位所決定的低成本適用技術優勢也會逐步減弱。更大的挑戰來自于人口的老齡化，勢必推動勞動力成本的不斷上升，導致“人口紅利”的不斷減少直至最終消失。
由我國所處的發展階段和獨特國情所決定，化解社會矛盾和維護社會穩定的任務異常艱巨。未來我國面臨的矛盾更加復雜，維護社會政治穩定的任務更加艱巨。比如，收入差距、地區差距以及社會矛盾的不斷擴大和增多；經濟結構和體制變化導致的利益關系調整；較短時間內完成發達國家較長時期完成的任務，導致我國現代化進程同時存在農業社會自然經濟的矛盾、早期工業化進程中的矛盾及現代社會發展中的矛盾，而這三種矛盾在發達國家是不同時期相繼發生的。
作為一個社會主義大國，我國進入現代化將面臨許多國家不會遇到的外部挑戰。作為一個超大型經濟體，中國的工業化、現代化對于全球市場供求關系、對于既有國際經濟和利益格局的影響遠甚于小國。一些發達國家會基于既得利益對我國的現代化進程進行干擾、阻撓甚至破壞。同時，作為社會主義國家，由于在社會政治制度和意識形態方面的特殊性，我國將始終面臨一些國際勢力的和平演變企圖。
新突破依靠四大新認識
“即便如此，我國2050年前后基本實現現代化的戰略目標不能動搖�！睆堒姅U認為，“從我國建國以來的發展實踐和今后所面臨的發展條件來看，實現這樣的目標，既是有難度的，也是有可能的”，關鍵要著力處理好四方面的問題。
其一，把保持現代化進程的連續性放到更加突出的位置上。張軍擴指出，環顧全球，曾經成功啟動過現代化進程的國家不少，但真正能夠推動現代化進程持續不斷進行下去并最終獲得成功的國家并不多。保持我國現代化的連續性，需要根據發展要素組合條件和國內外形勢的變化，適時調整現代化的戰略和政策。特別要妥善處理社會各階層的利益關系，創造一個長期穩定的國內環境。同時要把握好現代化的節奏，既要以盡可能快的速度推進現代化，又要從實際出發，不能追求過高的速度。
其二，更加注重現代化的全面協調推進，把實現人的全面發展作為現代化的核心任務。只有經濟的現代化，并不是完整意義上的現代化。在特定的歷史階段上，現代化的各個方面之間可以有一些快慢之別，但如果這種不協調長期存在下去，則必然會產生一系列矛盾和問題，從而最終影響現代化進程。而且，現代化，說到底，是人的現代化，是實現人的全面發展。這是馬克思主義的一個重要觀點。
其三，重視現代化的整體性，處理好現代化進程中局部與整體的關系�，F代化必須覆蓋一個國家的所有區域。從現代化的本質要求來講，一個國家的某個地區很難單獨實現現代化。如政治體制的改革、社會核心價值觀的確立等是全國范圍內的事，很難在一個地區單獨推進。所謂不同區域之間現代化的協調推進，主要是指使不同地區人民享有大體相當的生活和福利水平，而不是說所有地區都要實現相同水平的工業化或城市化。
其四，充分認識制度建設對于成功實現現代化的根本保障作用，為現代化的順利推進創造良好的體制條件。國外最近的一項研究成果，在經濟發展的較低階段上，經濟增長速度和制度因素之間的關系不甚密切；而隨著經濟的發展，經濟增長速度和制度因素之間的關系越來越密切。這項研究還表明，如果不能建立起良好的制度框架，那么，一個國家的人均GDP將難以逾越人均10000～12000美元的 “高墻”。因此，制度完善與否，直接決定著中國現代化能否最終實現。
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