部署深化醫藥衛生體制改革工作

        新華社北京７月８日電　國務院總理溫家寶８日主持召開國務院常務會議，部署深化醫藥衛生體制改革工作，審議并原則通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。

　　會議指出，今年年初，黨中央、國務院對深化醫藥衛生體制改革作出部署，明確了２００９年至２０１１年的階段性工作目標和五項重點改革任務。目前，一些重要的政策文件正在相繼出臺，一些具備條件的重大改革正在陸續實施，基本醫療保障覆蓋面持續擴大，縣鄉基層醫療衛生機構設施建設進展順利，對１５歲以下人群補種乙肝疫苗、３５歲至５９歲農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和貧困白內障患者開展復明手術等６個重大公共衛生服務項目已經啟動，醫藥衛生體制改革進展總體良好。

　　會議強調，今年是深化醫藥衛生體制改革的開局之年，必須突出重點任務，抓住關鍵環節，明確責任目標，切實抓好落實，確保開好局、起好步。要著力做好以下工作：（一）進一步擴大基本醫療保障覆蓋面，今年城鎮職工和居民基本醫療保險參保人數要達到３．９億人，比上年新增７２００萬人；全年解決６０７萬關閉破產國有企業退休人員參保問題。（二）提高基本醫療保障水平，適當提高最高支付限額和住院費用報銷比例，加大醫療救助力度。（三）發布國家基本藥物目錄，年底前在３０％的城市社區衛生服務機構和縣（區）政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。（四）加強基層醫療衛生機構建設。（五）加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，組織９００多個三級醫院與２０００個縣級醫院建立長期對口協作關系。（六）完善政府辦基層醫療衛生機構的人員和業務經費補助政策，實行基層醫療衛生服務人員績效工資制度。（七）抓緊實施涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛生項目。啟動建立居民健康檔案等９類基本公共衛生服務項目。繼續實施對１５歲以下人群補種乙肝疫苗等重大公共衛生服務項目。落實不低于１５元的人均基本公共服務經費。（八）穩步推進公立醫院改革試點，調整公立醫院布局和結構，改革公立醫院補償機制，探索管辦分開的有效形式。會議指出，醫藥衛生體制改革是一項艱巨而復雜的工作，要明確方向，統籌規劃，循序漸進，量力而行。國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組要加強對醫改工作的統籌協調，抓緊完成配套文件的制訂和出臺，加強對地方醫改工作的指導和督促檢查。各地要從本地實際出發，切實抓好組織實施工作，確保改革平穩順利推進。

　　會議指出，《中華人民共和國食品安全法》已于６月１日正式施行。為配合和促進食品安全法的實施，有必要制定《中華人民共和國食品安全法實施條例》。條例草案進一步明確了企業作為食品安全第一責任人的責任，強化了企業的事先預防和生產經營過程控制要求；細化了食品安全法的有關職責規定，強化了地方政府和各監管部門的責任，并對啟動食品安全風險評估工作、實行食品復檢、召回制度等進一步作了具體規定。條例草案在制定過程中向社會公開征求了意見。會議決定，該條例草案經進一步修改后，由國務院公布施行。