勞動(dòng)者權(quán)益新添“保護(hù)神”

針對(duì)此次《勞動(dòng)合同法》的審議通過，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司司長(zhǎng)閆寶卿指出，《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，有利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，有利于構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　全力保護(hù)勞動(dòng)者

　　據(jù)中國(guó)全國(guó)總工會(huì)書記處書記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)張鳴起介紹，《勞動(dòng)合同法》（草案）向社會(huì)征求意見時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)收到的近20萬條意見中，有近70%是職工反映的。全總代表職工反映的上百條意見建議，絕大多數(shù)得到了立法機(jī)關(guān)的認(rèn)可和采納，并在法律條文中給予體現(xiàn)。

　　事實(shí)的確如此。正式通過的《勞動(dòng)合同法》是不斷修改完善后的第四稿，該法延續(xù)了前三稿強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的一貫的立法主導(dǎo)思想，加大了對(duì)用人單位違法懲罰的力度。同時(shí)，業(yè)內(nèi)及社會(huì)的一致觀點(diǎn)是，相對(duì)于前三部審議稿，尤其是爭(zhēng)議最大的一審稿，新法作了相當(dāng)大的改動(dòng)，“比一審稿緩和了許多。”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　另外，針對(duì)《勞動(dòng)合同法》草案審議的一年多時(shí)間里，一些跨國(guó)企業(yè)對(duì)于新法會(huì)加大在中國(guó)投資成本的擔(dān)心，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹近日表示，《勞動(dòng)合同法》的制定不會(huì)影響外資企業(yè)在中國(guó)的投資。她說，“如果是守法的企業(yè)，這部法律不增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，如果是違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么，其勞動(dòng)成本將大大增加。”

　　積極研究應(yīng)付

　　具體來說，如新法規(guī)定，要求必須把勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)寫進(jìn)勞動(dòng)合同，作為合同必備內(nèi)容；同時(shí)，與之前企業(yè)必須提供國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用以外的費(fèi)用，才能與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的規(guī)定相比，現(xiàn)在用人單位只要為勞動(dòng)者提供了專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，就可與勞動(dòng)者約定服務(wù)期；另外，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)方面，改變了以往“不滿1年須向勞動(dòng)者支付1個(gè)月工資”的規(guī)定，變?yōu)椤?個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，只須支付半個(gè)月工資。”

　　上海專才管理顧問有限公司總經(jīng)理劉大衛(wèi)指出，從以上方面可看出，此次通過的《勞動(dòng)合同法》總體比較先進(jìn)。“中國(guó)疆域遼闊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東西部差距較大，這部法能夠起到一定的協(xié)調(diào)作用。”同時(shí)，該法對(duì)勞動(dòng)行政部門違法也將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任作出了規(guī)定。

　　當(dāng)然，仍有不少專家學(xué)者對(duì)此持“保留”意見。業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)于關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，但是，由于國(guó)內(nèi)真正研究勞動(dòng)合同方面的專家少之又少，加之從提出到正式通過只有短短兩年時(shí)間，不少條款計(jì)劃痕跡多，市場(chǎng)導(dǎo)向少，政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)與勞動(dòng)合同本應(yīng)意思自治有所沖突。比如新法對(duì)適用范圍、試用期解除條件、書面合同、勞務(wù)派遣的一些規(guī)定不盡合理，立法表述有歧義。“中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)的主要問題是執(zhí)法難、執(zhí)行難，新法所追求的勞動(dòng)關(guān)系的‘穩(wěn)定’，并不利于靈活的用工制度的發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》既已推出，說好與不好，實(shí)際意義并不大。動(dòng)作快的企業(yè)已開始積極研究新法，制訂新的合同文本及員工手冊(cè)，他們的態(tài)度是認(rèn)真分析，小心應(yīng)對(duì)。