陜西省高院出臺新規:公民代表旁聽庭審可發言

50歲的孫清義是陜西省禮泉縣的一名普通教師，日前他接受了一項;特殊任務;：旁聽4月24日陜西省高院刑二庭在禮泉縣法院公開審理的一起搶劫上訴案庭審。與其他旁聽者不同，作為;公民代表;的他被允許在法庭辯論結束后當庭發表自己的個人觀點。據悉，庭審中允許公民代表發言尤其是將此列入審判程序，在我國尚屬首次。

陜西省高院刑二庭庭長李永強說，這次庭審共邀請了5位公民代表參加旁聽并當庭發表意見，在聽取了公民代表發言后，兩名被告人均在最后陳述中表示認罪，并向被害人家屬道歉。

據了解，參加此次庭審的公民代表分別由禮泉縣人大、政協和教育局推薦產生。開庭前，法院對公民代表與案件有無利害關系進行了嚴格審查，要求其簽署并當庭宣讀保證書。為了使公民代表在旁聽時聽得清楚、看得明白，法庭還特意為其準備了庭審程序、原判認定事實和證據、被告人上訴理由、有關法律規定和解釋等案件審理資料。公民代表發言被安排在法庭辯論之后、被告人陳述之前，是為了使合議庭在聽取控辯雙方意見后，及時了解社會公眾的意見，同時也避免影響到被告人最后陳述權的行使。(記者楊彥)　　

【決策者說】

符合司法政策與法律精神

經濟社會發展加速，涉訴信訪明顯增多，法院司法工作遇到了許多困惑和問題。為了有效解決這些問題，我們采取多種方式提高法官的素質和能力，加強對人民陪審員的培訓，擴大其參與案件審判的廣度和深度，注意從工作機制上探索創新，最終出臺了這一規定，目的在于促進司法公開民主，緊緊依靠人民群眾的監督和支持，實現司法公正，這無疑是符合司法政策與法律精神的。

陜西省高級人民法院院長安東

碰撞

審判會更加公正

我原來對司法程序不太了解，作為公民代表參加這次庭審，對我個人而言，從中學習到了法律知識；同時，由于我們的參與，法官感受到監督的壓力，審判會更加公開公正。

陜西省禮泉縣教師孫清義

公民有批評建議權

從法理層面看，審判權來源于公民權利，這種做法體現了司法的專業性和司法民主的有機結合；從法律層面看，我國憲法明確規定了公民對于任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利，這可以看作將憲法原則規定在審判中具體化。

網友及時雨

影響司法嚴肅性

司法審判是一項嚴肅且專業性強的工作，法官裁判的依據就是法律，只要符合法律規定，法官就可裁定勝訴或敗訴。公民可在判決之后進行討論，允許公民在法庭上發表意見，則影響了司法的嚴肅性。

西安一名律師

須符合程序公正

公民代表當庭發言制度能否達到預期目的，能否具有持續的生命力，取決于這一制度是否符合程序公正的要求。比如公民代表如何體現代表性，如何認定公民代表與案件有無利害關系，如何排除公民代表基于立場和知識上產生的偏見，如何防止公民代表當庭發表意見對法官造成的負面壓力等，這些技術問題還需要在實踐中不斷探索、總結。

西北政法大學副教授張西安