我國秘書職業資格制度的實施政策建議

當前，我國各級黨政機關、企事業單位以及涉外機構中從事秘書工作的各類人員上千萬，雖然其中不少人員畢業于高等院校的秘書專業，科班出身，但由于文秘專業是20世紀80年代以來所設，因此現在從事秘書工作的人員多為80年代以來從事辦公室工作的。隨著改革開放的不斷深入，社會對秘書人員的要求越來越高，作為領導參謀和助手的秘書，只有站在歷史的潮頭，用更高的智慧，更全面的能力，在更廣闊的領域為領導決策和各項工作提供更好服務，這就要求廣大秘書人員必須緊跟時代步伐，努力學習，為自己不斷"充電"，要在掌握秘書傳統業務知識的基礎上，學習政治理論，學習新的科技知識，經濟知識，管理知識、法律知識、計算機網絡知識、外語知識等與秘書工作現代化有關的知識，成為"多面手"。多年來，秘書在我國一直被視作行政人員的一部分。秘書，作為一種職務、職位，而不是作為一種職業存在于黨政機關和企事業單位之中。秘書作為專業人員已被社會認可，但是還沒有走向職業化。1998年6月，勞動和社會保障部向全國頒發《秘書職業資格鑒定試點工作方案》，在企事業單位邁開了我國秘書職業化的第一步。下面就我國秘書職業資格制度的實施提幾點建議：

　　一、要明文規定秘書人員必須持證上崗

　　秘書職業是一個很重要的崗位，這個崗位有議政決策的參謀作用，辦文辦事的助手作用，反饋信息和提供情況的耳目作用，幫領導處理政務的協調作用，與部門及基層干部群眾的聯絡作用，維護辦公室和領導形象的表率作用。21世紀的秘書人才培養，不僅要在專業教育方面下功夫，而且要狠抓素質教育，培養"通才"式的秘書隊伍，走職業化之路。秘書走向職業化，最基本的要求就是對秘書人員經過統一的、科學的、規范的培訓，獲得標準化的、能夠體現專業知識和專業技能的職業資格證書，持證上崗。為此，建議黨委和政府辦公廳、組織、人事、勞動和社會保障部等部門聯合發文，嚴格推行秘書職業資格制度，明確要求黨政機關、企事業單位辦公廳（室）秘書崗位人員持證上崗，高標準建設一支政治上堅定、業務上過硬的秘書職業隊伍。

　　二、要大力加強對秘書職業者的業務培訓

　　我們正處于信息社會，知識在不斷更新，新的手段和技術在不斷涌進辦公領域，使人們的工作方式和工作效率發生了巨大變化，要求秘書職業者必須緊跟時代發展的步伐，懂科學，會管理，不斷"充電換腦"，這是時代的需要，也是黨的事業興旺發達的保證。為此，要提高認識，統一思想，切實抓好秘書職業者的業務培訓工作。第一，社會主義市場經濟體制的不斷發展，秘書職業也必須相應地理順體制，轉換職能，改進作風，提高辦事效率，向工作規范化發展。要想在比較短的時間內，使秘書職業者的服務水平盡快向規范化*攏，必須加強業務培訓。第二，辦公設施的改進，辦公條件的改善，工作質量和效率的提高，需要"通才"式的秘書職業者。但是，目前秘書職業者中還有不少人對辦公自動化理論知識貧乏，操作不熟，運用不當，必須進行培訓。第三，實現秘書職業者專業化的需要。專業化是與秘書職業者工作的開拓性、創造性緊密相連的。專業知識越多，工作起來就越得心應手。可用3--5年時間，通過舉辦培訓班、輪訓班等形式，使現在的秘書職業者達到崗位規定的專業水平。為了解決這一問題，要從實際出發，對現在秘書職業者有計劃地、分期分批地進行專業培訓，使他們盡快達到崗位專業要求。值得強調的是，無論是黨政機關，還是企事業單位，秘書人員都有一定的流動性，有的被提拔，有的被調離，也有的下海經商的，缺崗少位情況時有發生，因此在吸收新的秘書人員時，要優先錄取獲得秘書職業資格者，對于一些未獲得秘書職業資格者因工作確實需要，基礎條件也好的，應實行先培訓，合格后上崗的制度。第四，秘書職業者的整體素質雖然比較高，但也存在參差不齊的問題，有學文的，也有學理的，即便是學文的，其知識結構也不適應已發生巨大變化的現代化辦公的需要，秘書職業者的現狀也需要進行業務培訓。

　　三、要把好秘書職業者的任用關，出臺行之有效的優惠政策

　　選拔政治素質好、文化程度高的人員充實秘書隊伍，是實行秘書職業資格的前提。對持證上崗的秘書工作人員，要按公開、公正、公平和德才兼備的原則，打破條條框框，按標準、按程序、按民意、將群眾公認符合條件的同志委以重任，該提拔的提拔。

　　秘書崗位人稱"清水衙門"，工作很辛苦。秘書人員勤懇踏實，任勞任怨，近年來各項待遇盡管有所改善，但仍不盡人意，難免有人心里不平衡，想跳槽，想下海。為了秘書職業者隊伍的穩定，各級領導要在政治、思想、生活、待遇等方面給予重視和關懷，對工作中取得成績的要按秘書等級分別給予不同的優厚待遇，并適當地進行精神上，物質上的獎勵，真正用感情留人，用待遇留人，激發他們的工作熱情，增添工作動力，以形成一個良好的工作氛圍，促使秘書職業者以健康良好的心態全身心地投入到工作中去。

　　四、要按標準對秘書職業者進行定期考察和督促檢查

　　決策落實的過程，從一定意義上說就是不斷發現和解決問題的過程。實施秘書職業資格這一制度，也要建立一套行之有效的督查辦法。秘書職業資格考核，是秘書人員學習現代知識，拓寬知識領域，更新知識結構，提高業務水平的大好機會。同時，建議組織、人事、勞動和社會保障等部門對秘書職業者進行定期考察、考核。首先，要看秘書從業者是否秘書職業持證，否則責其參加秘書職業資格考試，合格者方能從事秘書職業；第二，要按德、能、勤、績的標準進行考核，對不合格者限期達標，否則令其調離本崗；第三，實行異地互查，強化監督作用，不給不正之風留下可乘之機，切實把秘書職業資格制度推廣開來，營造一個有利于人才脫穎而出、健康成長的良好氛圍。

　　五、要加強對推行秘書職業資格制度的領導

　　同任何新生事物一樣，推行秘書職業資格制度也不會一帆風順。因此，各級黨委、政府和組織、人事、勞動和社會保障等部門要加強對推行秘書職業資格制度的領導，特別是要在政策上加以引導，各級各部門、各單位辦公廳（室）作為實行秘書職業資格制度的載體，更要把它列入本級本部門、本單位的重要議事日程，最大限度地發揮秘書職業者在了解情況、制定決策和指導工作中的作用；要有領導同志專人負責分管此項工作；要經常給秘書職業者提要求、交任務、出題目、壓擔子；要保護從事秘書職業人員的積極性，支持他們做好本職工作；要按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，通過推行秘書職業資格這一制度，加強秘書職業隊伍的建設，促進秘書職業隊伍素質的全面提高，更好地為領導服務，為經濟建設服務，為人民服務。