西部大開發職教要先行_職業教育論文

2000年6月****總書記在寧夏、甘肅考察工作時強調指出：“人才是決定我們事業成敗的一個關鍵因素。西部大開發，人才是關鍵。”“西部地區在考慮發展思路、制定發展規劃時，都要制定人才規劃和政策措施”。“解決人才問題，既要立足當前，又要著眼未來；既要注重使用現有人才，又要重視培養后備人才；既要積極吸引國內各地和從國外回來的優秀人才，又要充分發揮本地人才的作用。”西部大開發需要各級、各類人才。既需要高級人才、更需要大量的中初級實用人才。高級人才既可以培養，也可以引進；但大量的中初級人才則主要要*自己培養。大量引進既不現實，在經濟上也無法承受。而職業技術教育培養的正是適應當地經濟、社會發展的中初級實用型人才。因此說，西部大開發，職業技術教育要先行。

　　那么，在西部大開發中職業技術教育如何才能當好這個先行官呢？我認為要在以下幾個方面取得突破：

　　一、在認識上要有新的突破西部各級政府、企事業單位、廣大人民群眾、所有的教育機構人員，都要轉變過去哪種只見經濟，不見人的陳舊、落后的觀念，樹立大開發、大教育、大發展的新觀念。在發展職業技術教育的重要性和迫切性的認識上要有新的突破。

　　以前，人們在談到開發時，經濟方面談的多，如經濟增長指數、人均收入指數，引進外資數量等。而且把開發的重點放在優惠政策的制定和基礎設施的建設上。當然這些都很重要，是西部大開發的目標和措施。但是，我們不能忽視西部大開發中最重要的前提和基礎——人才的因素。這是生產力中起決定作用的因素。西部大開發是個世紀工程，需要幾代人地努力和奮斗才能實現。如果缺乏必要的人才，那么再好的政策和措施*誰去實施呢？我們要深入領會江總書記關于“西部大開發，人才是關鍵”的指示精神。

　　西部大開發中提出的改善生態環境和加大基礎設施建設的發展思路，從某種意義上來講還是通過改善生態環境和投資環境來吸引更多的有識之士加盟西部大開發。因此，在西部大開發中要屏棄那種認為職業技術教育是“小兒科”的錯誤觀念；樹立大開發、大教育、大發展的新思想，像當年辦黃埔軍校和抗日軍政大學那樣去興辦職業技術教育；把各級各類職業技術學校真正辦成廣大干部、群眾的科技培訓基地；使它成為支撐西部經濟騰飛的“航空母艦”。為西部經濟、社會的大發展培養更多更好的建設人才。

　　改革開放初期，西部地區的一些省份依*其資源優勢，曾一度出現經濟快速發展的態勢。比如新疆，充分發揮盛產棉花、石油蘊藏豐富這一“白”一“黑”的資源優勢，經濟增長速度曾經位于全國的前列。但后來，隨著形勢的發展變化，西部地區原有的資源優勢沒有得到進一步的發揮，經濟發展速度緩慢，致使西部和東部的差別越來越大。

　　造成這種狀態的原因很多，但從深層次分析主要有兩個因素：一是思想不解放，缺乏創新意識和現代市場經濟意識，政策缺乏靈活性，使原有的發展優勢沒有得到持續發展；二是人才匱乏，尤其是實用型技術人才缺乏，使原有的發展優勢無法向深層次延伸。因此，在西部大開發中一定轉變觀念，確立教育優先的思想，重新認識職業技術教育對發展經濟的重要性和迫切性。

　　二、在辦學思路上要有新的突破職業教育工作者，要根據西部大開發的戰略布署，緊密聯系西部地區的實際，積極運用市場機制，突破職業技術教育舊的辦學思路。過去，西部的職業技術學校絕大多數是由普通中小學改頭換面而來的。辦學思路屬于典型的計劃經濟體制的思路。這種思路很難培養出適應市場經濟發展需要的各級各類實用型人才，不能很好地實現為當地經濟、社會發展培養實用人才的辦學宗旨。因此缺乏應有的活力、吸引力和競爭力。從而導致了生源缺乏、生源素質差、就業率低下等種種問題和困難。尤其是普通高校擴大招生后，職業技術教育的處境就更為艱難。現在黨中央、國務院提出的西部大開發戰略，為西部地區職業技術教育的發展帶來了新的發展機遇。

　　要實現西部大開發的偉大戰略，為西部經濟、社會發展提供人才基礎，就必須徹底改變過去那種辦學思路，代之以適應西北大開發、市場經濟對人才需要的辦職教的思路。例如：在辦學體制上可以嘗試過去由政府統包的辦法改為政府積極引導、扶持，由社會力量辦學。在校園建設和后勤管理上可以借鑒東南沿海發達地區“誰投資、誰受益”的經驗和作法，積極引導和動員一些有識之士積極投資參與辦學。這樣一方面可以緩解政府財政緊張的局面；另一方面也調動了社會力量辦學的積極性和責任心。在辦學模式上，可以采用校企結合的發展模式，積極借鑒東部發達地區依托專業辦產業、辦好產業促專業的成功經驗；把職業技術學校真正辦成集人才培養、科技開發、科技培訓、信息服務于一身包容農、林、牧、漁于一體的綜合的社會服務機構。

　　三、在開設專業上要有新的突破現在，西部地區絕大多數職業技術學校開設的專業單一、類同，缺乏為地方經濟服務的特色，缺乏應用的活力和吸引力。西部大開發為西部地區職業技術教育的發展提供了廣闊的空間和巨大的推動力量，帶來前所未有的歷史機遇。但職業教育專業設置必須與西部大開發產業結構相適應。

　　1．要開設林果、畜牧及相關的專業這包括林果裁培、養殖、毛紡、手工編織、皮革加工等專業，培養這方面的實用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導產業的開發者和培育者。

　　根據國家退耕還林還草的總體規劃，西部地區退耕還林還草面積大、任務重。據統計：西部地區現有耕地1141萬公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產很低。要把這么大面積的坡耕地退耕還林還草，發展林果、畜牧業，這方面的人才需求量很大，而西部地區現有的這方面的人才儲備遠遠不夠。比如西部地區現有林業專門人才僅11萬人，每公頃造林面積僅有47名林業專門人才，而東部地區為159名。因此，這幾個專業的任務很重，潛力很大；2．要大力發展旅游專業這包括導游、賓館服務、民族工藝品加工制作、古代建筑等專業。

　　西部地區旅游資源極為豐富。像秦始皇兵馬俑，敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的歷史遺存和豐富多彩的文化資源與自然風景，還有特色鮮明的少數民族文化藝術、宗教藝術等等。隨著西部大開發，旅游業將成為西部支柱產業之一，旅游服務方面人才的需求將會越來越大。因此旅游服務專業的發展前景看好。

　　3．可開設國際商貿等專業根據大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟，積極扶持民營企業的發展思路，可開設國際貿易、商貿外語、經警、工藝美術、電算財會、市場營銷，企業管理等專業。還可開辦民營企業廠長、經理、市場營銷、法律、法規短期培訓班。隨著我國加入WTO，西部地區的對外貿易將是一篇大文章。因此，有針對性地開設國際貿易、商貿外語等專業發展潛力較大。

　　四、在課程設置、教學方法上要有新的突破過去，西部地區的職業技術教育普通存在重理論、輕技能的現象。在課程設置上大而全，沒有突出技能的培訓。其結果是培養出來的學生實際操作技能差，不能很好地滿足社會、經濟發展的特殊要求。因此影響了就業率。

　　在今后，要緊緊抓住西部大開發對中初級實用人才的特殊要求，進一步端正辦學方向，調整課程設置，突出實用性；在技能培養上下功夫。從而更好地為西部大開發服務。