促進糧價逐步上升意義重大--學習網

促進糧價逐步上升意義重大

　　農業的穩定發展對于我國工業化進程的基礎支撐作用，已為歷史經驗所充分證明。面對世界金融危機造成的廣泛影響，國家從宏觀經濟發展戰略的要求出發，對2009年的農業發展予以了高度重視，其中，價格問題被置于極其突出的地位。溫家寶總理在政府工作報告提出：“要較大輻度提高糧食最低收購價，保持農產品價格合理水平，提高種糧農民積極性。”這里，保持農產品價格合理水平成為制定價格政策的基本目的，而糧食最低收購價則是作為實現這一政策目的的主要手段，其他輔助手段包括農產品臨時收儲、主要農產品儲備等。因為，只有將糧價保持在對生產者合理的價格水平上，讓種糧農民獲得合理的回報，農民的種糧積極性才能長期保持，從而糧食生產才有持續發展的動力。

　　正是從保持農產品價格合理水平的目的出發，今年的小麥、水稻最低收購價比去年穩步上升，分別比去年提高了0.11元/斤、0.13元/斤。而問題的關鍵也就在于，今年的最低收購價能否保障種糧農民獲得合理的回報。據調查，去年農民出售小麥、水稻的價格分別為1.60元/公斤、1.82元/公斤左右，在這一價格下，農民種小麥的投入產出比達到1∶2以上，種水稻的投入產出比達到1∶2.5，可以說生產收益是比較合理的。從這一情況來看，今年的小麥、水稻最低收購價分別定為1.66元/公斤、1.84元/公斤，略高于去年農民出售糧食的市場價格，從而可以預期農民的種糧積極性能夠在2009年繼續保持。

　　但是，必須看到，農民種糧過程中的農資成本一直存在逐年增加的態勢，并且，單產水平越高，農民支付的農資成本也必然越大。有數據表明，2008年主產區的小麥畝成本比上年增長21.5，而且，由于其單產水平高出全國平均水平7，其畝成本也相應比全國平均水平高出1.9。顯然，隨著我國糧食總產量增產途徑由耕地面積擴大向單產水平提升為主的轉變，糧食生產的農資投入勢必要相應增長。因此，監控農資價格變化，使農資價格變化與農產品價格變化相協調，對于農產品價格合理水平的保持至為重要。

　　另外，由于戶均耕地面積有限，即使農產品價格保持合理水平，農民種糧收入偏低的狀況依然普遍存在。據測算，種小麥農戶的戶均耕地為3.83畝，小麥純收入為1134.6元，折合平均月收入僅為284.65元，遠遠低于農民務工收入水平。種水稻農戶的戶均耕地為4.46畝，水稻純收入為2273.22元，折合平均月收入為568.3元，并不令人滿意。因此，在農戶的生產規模尚難顯著擴大的情況下，國家的各項惠農補貼措施對務農農民增收發揮著重要作用。從長遠來看，高度重視農民承包地的長期流轉問題，使務農農民收入在規模經營條件下大幅度增長，將成為必然選擇。由此，以保持農產品合理價格為目的，促進糧價逐步上升，不僅有利于當前的農民增收，更為成本投入更高的農業規模生產的發展，創造了必不可少的市場條件，而規模生產正是農業可持續發展的關鍵所在。