我提倡“公共服務義務化”
http://m.dcyhziu.cn 2007/5/22 源自:中華職工學習網 【字體：
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現在，人們比較關注公共服務不足的問題，學界也做了不少探討。對這個問題，我提一個觀點:公共服務要義務化。這主要是考慮到我們國家總體上還不富裕，但是公共服務的壓力很大。比方說，我們老年人口所占的比例提高很快，養老方面的公共服務壓力很大。怎么解決這一類的問題呢？總結過去公共服務建設方面的經驗，有幾個很重要的方面，一是要加大公共財政的投入，健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域。另外一方面，還要發揮市場的作用。但是，在過去若干年中，有一個方面不太被人們所重視，即“公共服務義務化”。
“公共服務義務化”，就是想最節省資源，而又能夠最大限度地發揮我們的人力資源優勢，讓年輕人甚至也包括老年人，都承擔一定的公共服務的義務，這樣投入很少。比方說，發展社區年輕人，或者身體較好的老年人對本社區的“空巢”老人、病人提供照護，這樣把它作為一種義務，提供了這種義務的人，同時也就獲得了一種權利，可以得到一種相應的回報。即當自己也需要這種服務時，社會、社區組織也有責任來為他優先提供這種服務。這種義務，可以采取類似于“服兵役”的辦法，當然這是很靈活的一項制度，也可以說是一種比喻。不一定具有那么大強制力，但是有一些可以采取硬性的措施。比方說規定青年學生在學習期間，都要到養老院或者醫院提供一定的義務服務等，時間的長短、具體的方式方法可以不同，但是盡到這種義務，可以作為他們的一種資格，一種記錄，甚至可以作為將來就業、提拔的基礎條件。建立起這一種制度，既可以動員起我們豐富的人力資源，還可以起到道德建設的作用。當然具體如何實施，還可以做各種各樣的試驗，國外無論是發達國家，還是不發達國家，都有類似的制度，也值得我們去借鑒。 (景天魁 中國社會科學院學部委員)
“公共服務義務化”，就是想最節省資源，而又能夠最大限度地發揮我們的人力資源優勢，讓年輕人甚至也包括老年人，都承擔一定的公共服務的義務，這樣投入很少。比方說，發展社區年輕人，或者身體較好的老年人對本社區的“空巢”老人、病人提供照護，這樣把它作為一種義務，提供了這種義務的人，同時也就獲得了一種權利，可以得到一種相應的回報。即當自己也需要這種服務時，社會、社區組織也有責任來為他優先提供這種服務。這種義務，可以采取類似于“服兵役”的辦法，當然這是很靈活的一項制度，也可以說是一種比喻。不一定具有那么大強制力，但是有一些可以采取硬性的措施。比方說規定青年學生在學習期間，都要到養老院或者醫院提供一定的義務服務等，時間的長短、具體的方式方法可以不同，但是盡到這種義務，可以作為他們的一種資格，一種記錄，甚至可以作為將來就業、提拔的基礎條件。建立起這一種制度，既可以動員起我們豐富的人力資源，還可以起到道德建設的作用。當然具體如何實施，還可以做各種各樣的試驗，國外無論是發達國家，還是不發達國家，都有類似的制度，也值得我們去借鑒。 (景天魁 中國社會科學院學部委員)
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