12月07日央視國際記者昨天(6日)從最高人民檢察院反貪污賄賂總局了解到,當前城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)六大特點:國家公務員和縣處級以上要案多;涉案范圍廣,發(fā)案環(huán)節(jié)多;作案手段多,隱蔽性強;窩案串案多;作案時間長,涉案金額大;犯罪危害性大。國家公務員和縣處級以上要案多。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪往往涉及黨政領(lǐng)導干部,國土資源、城市規(guī)劃、市政建設(shè)等部門領(lǐng)導,以及國家工作人員。今年1月至10月,全國檢察機關(guān)查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件中涉及國家公務員1613人,占立案人數(shù)的35.5%。涉案范圍廣,發(fā)案環(huán)節(jié)多。主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域,其中尤以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域居多,占辦案總數(shù)的64.7%。主要發(fā)案環(huán)節(jié)是項目規(guī)劃審批、市場準入、土地出讓、工程招標投標、驗收和監(jiān)管等。作案手段多樣,隱蔽性強。有的幫助企業(yè)審批項目變更、提高工程造價,收取好處;有的幫助企業(yè)搞串標陪標、違法轉(zhuǎn)包分包,或向中標單位介紹勞務施工隊,從中收受賄賂;有的利用掌管質(zhì)量監(jiān)督、預算、決算等職權(quán),進行權(quán)錢交易。賄賂名目和方式也多種多樣,主要表現(xiàn)為借逢年過節(jié)或者婚喪嫁娶之機收受“紅包”、“禮卡”等,還有接收邀請進行旅游考察、在建筑承包方報銷發(fā)票、接受承包方提供的免費裝潢、以干股分紅形式收受賄賂等。窩案串案多。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)群體性趨勢,多頭行賄和受賄現(xiàn)象突出,辦案中經(jīng)常遇到“抓一個,帶一串”、“挖一案,帶一窩”的情形。作案時間長,涉案金額大。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域項目往往資金密集,投資巨大,建設(shè)周期長,涉及環(huán)節(jié)多,相對于其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪,其持續(xù)時間長,作案次數(shù)多,涉案金額大。犯罪危害性大。犯罪導致土地出讓、城市規(guī)劃、建筑等領(lǐng)域管理混亂,嚴重破壞了市場公平競爭秩序,造成房價居高不下;造成土地資源、規(guī)劃設(shè)計、項目審批等管理失控,給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患;嚴重破壞城鎮(zhèn)建設(shè)市場公平競爭秩序,甚至形成“不送禮,就沒有工程”的“潛規(guī)則”,嚴重損害黨和政府的形象,敗壞黨風和社會風氣。高檢院通報三起典型案例云南省交通廳副廳長胡星受賄案。1995年至2004年,胡星收受賄賂人民幣2905萬元、港幣1100萬元以及住房一套。2007年7月,昆明市中級法院判處胡星無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。浙江省交通廳廳長趙詹奇受賄案。1994年至2005年,趙詹奇在工程招投標等方面為企業(yè)謀取利益,收受賄賂人民幣560萬余元、美元7.6萬元、新加坡幣1萬元。2007年7月,湖州市中級法院判處趙詹奇無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。中國醫(yī)學科學院皮膚病研究所原黨委書記馮斌受賄案。2000年至2003年期間,馮斌為有關(guān)單位在承攬工程方面謀取利益,索取收受賄賂人民幣48萬余元、美元1500元。2007年9月,江蘇省南京市中級法院判處馮斌有期徒刑六年。(記者王新友)
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