美國防部前任高官談采辦工作之經(jīng)驗

菲利普· E· 科伊爾III世，在1994~2001年間任五角大樓的國防部長助理和使用試驗與評估主任。2007年3月29日，他在加拿大議會代表面前發(fā)言時，介紹了他多年從事防務(wù)采辦工作的經(jīng)驗。他的講話談到4方面關(guān)鍵問題，并給出了"10種解決辦法"。4個關(guān)鍵問題分別是：（1）不切實際的要求；（2）不切實際的費用和進度；（3）不切實際的合同環(huán)境；（4）準備現(xiàn)實的使用環(huán)境。10種解決辦法分別如下：

　　1. 議會監(jiān)督和評審。"...在加拿大以及在美國，這要求立法人員具有一定的技術(shù)背景，能充分了解承包商的主張以及這些主張實現(xiàn)的可能程度... " ；
　　2. 競爭簽約；
　　3. 要求和要求更改控制；
　　4. 關(guān)于商用貨架/非研制產(chǎn)品（COTS/NDI）。"不要考慮采用COTS/NDI，除非你能真正按照貨架產(chǎn)品來購買它，它帶有用戶手冊，并且已經(jīng)由軍方在你未來使用的同樣環(huán)境中對其進行了試驗測試"；
　　5. 注意對承包商的激勵；
　　6. 避免對防務(wù)合同抱有不切實際的期望；
　　7. 評估技術(shù)準備就緒等級；
　　8. 認識到政府專家的重要性；
　　9. 早期并經(jīng)常性檢查新型重大系統(tǒng)的狀況。"我在五角大樓的后繼者已經(jīng)指出過，項目的費用一般由項目最初的10%~15%時間內(nèi)的決策所主宰..."；
　　10. 預期保障和持續(xù)保障費用。