分析：從運營商年報看電信市場格局

客觀問題難克服。從產品生命周期來看，移動運營商的語音業務已經處于最為成熟的黃金期，此時能夠收獲豐厚回報，而固網運營商所努力開拓的新業務正處于成長期，需要巨大的投入卻不能即刻帶來豐厚利潤。從2006年年報可以看出，中國網通持續經營的增長型業務收入占收入的比例雖比前年同期增長5.8個百分點，達到26%，但是其利潤貢獻率為13.3%，還沒有達到應有的回報水平。同時，兩大固網運營商經營的準移動業務——小靈通因為受到自身技術水平和政策的影響，難以做大。

　　授之以漁，不如授之以“網”

　　很多時候，解決問題不能就事論事，在找到表面現象的深層次原因后，應該有的放矢。解決當前市場格局的主要手段不是去削弱既有的強勢運營商，而是要增強其他運營商的實力，一是立足現實堅決貫徹轉型戰略，增強運營商的盈利能力，另外要順應電信技術發展潮流，給予固網運營商移動經營資格，讓運營商公平競爭。

　　轉型戰略——指明未來方向

　　戰略轉型是電信運營商扭轉當前收入下降、增長乏力頹勢的重要舉措，從年報看已經開始顯現作用。業績報告顯示，中國電信去年業務結構進一步優化，非語音業務收入占經營收入(不含初裝費)的比例達到29%，提高近5個百分點。特別需要強調的是，公司著力發展的綜合信息服務業務取得新進展，占增值業務收入的比例達20%。以寬帶接入為支撐，在其基礎上發展增值業務成為固網運營商在未來一段時間內轉型的工作重點。

　　轉型是一個長期的過程，需要運營商堅定不移地走下去，而信息化將是電信運營商戰略轉型的主要方向。社會各行業、各部門的信息化需求是復雜的、多樣化的，不僅需要傳統的語音業務，更需要包括數據專線、信息服務、系統集成、視頻圖像等在內的綜合化業務，市場潛力巨大，對傳統業務增長乏力的運營商來講，豐富多彩的信息化業務無疑是一個重要的新增點。另外一方面，信息化市場的最大特點是它的行業應用特性，也就是說是以政府、企業等應用為主的，其信息化的驅動力是工作效率的提高和生產運營成本的降低，對有些部門來講，信息化已經成為其自身發展的重要組成部分。信息化市場有著良好的盈利空間。

　　移動牌照——電信發展的基石

　　語音需求是電信用戶的基本需求，語音業務是電信運營商的基礎核心業務。固網電信運營商要保持繼續發展，單靠增值業務至少在目前這種市場狀況下還是不夠的。面對語音業務移動化的大趨勢，要想改變現在這種一枝獨秀的格局，必須給予現在的固網運營商移動運營資格，而3G建設成為契機。不過記者認為四大運營商都應該給予3G經營資格，而不是某些觀點所認為的三家。且不論給予哪三家牌照尚存在巨大爭議，讓四家主流電信運營商爭奪三個經營資格本身就會造成運營商彼此之間的博弈，甚至會阻礙3G市場的正常發展。

　　我們不能用現在的用戶群來衡量未來的3G市場，而是要有發展的眼光。據預測，在未來15年我國每年投資的增長不會低于10%，而消費增長每年不會低于7%，這將導致我國的國內生產總值增長至少是9%。在這種宏觀經濟大背景下，我國的手機用戶數將達到規模空前的8億，超過美國、歐洲、日本三國的總和。如此龐大的移動用戶群，為電信業的發展提供了無限空間，足以容納現在的四大運營商。

　　我國兩大固網運營商本身就擁有巨大的客戶群：2006年年報顯示，中國電信本地用戶有2.23億戶，中國網通本地用戶數達1.15億。如此龐大的用戶群在固網運營上獲得移動運營資格后會比較容易地轉化為移動用戶，盡管這些用戶中很多本身就是現有移動運營商的客戶。同時，固網運營商將現在的寬帶業務同未來的3G業務捆綁起來，會形成獨特的競爭優勢，可望改變現在的市場競爭格局。而對于四家運營商可能帶來的過度競爭問題，可以通過監管部門進行調節。實際上，前兩年出現的移動運營商之間和固定運營商之間過度競爭的問題也不是因為運營商數量太多造成的，經過信息產業部和其他相關的部門的治理后已經明顯改善。

　　改善電信競爭格局，從根本上講就是要提高整個社會的總福利。經濟學上對于社會福利的改進有一個淺顯的表述，那就是在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。用大力落實電信轉型和給予固網運營商移動運營資格的方法來改善競爭格局，沒有直接損害任何一家企業和消費者的利益，并且同分拆相比成本極低，不失為一種帕累托最優化的方法。以后競爭格局的演變，就是市場規律的用武之地了。

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