網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，越來越多的圖書館已經(jīng)認(rèn)識并切身感受到，單憑本館自身的信息資源儲量很難最大限度地滿足用戶的信息需求，于是紛紛選擇了一種符合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館發(fā)展的新型組織形式——圖書館聯(lián)盟。
圖書館聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上圖書館按照自愿原則簽訂一定的合同或協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠而結(jié)成的圖書館合作組織。該組織為解決文獻(xiàn)信息資源急劇增長而經(jīng)費(fèi)不足提供了資源共享的新舉措，是一種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館發(fā)展的新思路。但是，在圖書館聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)踐工作中，各加盟館由于各自的實(shí)際情況不盡相同，他們?nèi)绾文軌騾f(xié)調(diào)地加盟到一起，保持健康持續(xù)發(fā)展并且能夠最佳化發(fā)揮聯(lián)盟的力量，使每一個(gè)加盟館既能更好地維護(hù)聯(lián)盟的整體和長遠(yuǎn)利益又能極大地獲取本館的個(gè)體和現(xiàn)實(shí)利益，值得我們認(rèn)真思索研究。作者試就建構(gòu)圖書館聯(lián)盟的幾個(gè)基本問題作簡要分析。
1、樹立新型的合作理念
圖書館聯(lián)盟并不是一個(gè)新現(xiàn)象。事實(shí)上，早在19世紀(jì)末具有圖書館聯(lián)盟性質(zhì)的團(tuán)體就產(chǎn)生了，這一聯(lián)盟形成的最初動(dòng)因正是基于資源共享的基本理念。至20世紀(jì)30年代，美國已經(jīng)開始采用聯(lián)盟形式，即幾個(gè)關(guān)系緊密的圖書館基于資源共享的目的結(jié)成同盟來進(jìn)行密切的館際合作活動(dòng)。60年代以來，許多國家相繼建立了全國性、地區(qū)性或行業(yè)性的圖書館網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合編目和館際互借等服務(wù)。我國圖書館的合作始于20世紀(jì)80年代中期以前，主要通過郵寄等形式開展館際互借，形成了最初的資源共享。此后直至90年代中期，圖書館合作主要有分工協(xié)作、統(tǒng)一編目、聯(lián)機(jī)編目、編制聯(lián)合目錄等。值得注意的是，這一時(shí)期的圖書館合作主要是實(shí)體館藏資源的共享，更確切地說是資源存量較弱的圖書館對資源儲量較強(qiáng)的圖書館的資源分享而非真正意義上的資源共享。這與作為資源共享目的而結(jié)成聯(lián)盟的合作理念有所差異，這也正是多年來文獻(xiàn)資源共建共享建設(shè)步履緩慢的重要因素之一 。
90年代以來，電子通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的革命性發(fā)展，為圖書館資源共享提供了前所未有的技術(shù)支持與保障，資源共享、利益互惠這一新型的圖書館合作理念至此已具備了運(yùn)作實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)條件。于是圖書館聯(lián)盟在世界范圍內(nèi)廣泛興起，較為著名的如美國的計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)圖書館中心（OCLC），英國的CURL、EARL，德國的KOBV，加拿大的CNSLP和挪威的RBT等。中國的聯(lián)盟活動(dòng)始于90年代期，如中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS），江蘇高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（JALIS）等。另外，1997年成立的國際圖書館共享聯(lián)盟聯(lián)合體（ICOLC）更為圖書館聯(lián)盟建設(shè)揭開了新篇章。這些蓬勃發(fā)展的以資源共享、互利互惠新理念而組成的圖書館聯(lián)盟憑借其強(qiáng)大的整體力量，聯(lián)合采購，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，緩解供需矛盾，提升自身服務(wù)，最大限度地滿足用戶的信息需求，成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館生長發(fā)展的一種新趨勢、新力量和新理念，每一位加盟館都應(yīng)當(dāng)樹立這種新理念。
2、建立協(xié)調(diào)一致的聯(lián)盟目標(biāo)
將理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有效的驅(qū)動(dòng)和運(yùn)作機(jī)制，而驅(qū)動(dòng)圖書館聯(lián)盟運(yùn)作的機(jī)制則是追求資源共享、利益互惠這一永恒目標(biāo)的一致性。但是在實(shí)際運(yùn)作中，聯(lián)盟成員由于各自在發(fā)展規(guī)模、水平、管理模式、人力和財(cái)力資源以及發(fā)展目標(biāo)等方面存在較大的差異性，主要表現(xiàn)在利益和要求上的不平衡。同時(shí)，各成員館作為獨(dú)立的組織個(gè)體，為適應(yīng)社會需求，總是在不間斷地改變著自身的生存和發(fā)展方式，包括在聯(lián)盟內(nèi)部的組織行為等。因此，盡管每個(gè)圖書館都有信息資源共享的愿望，但圖書館聯(lián)盟實(shí)際運(yùn)行起來卻特別困難。在圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)兩種情況：一是聯(lián)盟的目標(biāo)存在沖突，但在聯(lián)盟建立初期有所掩蓋；二是目標(biāo)在開始時(shí)是一致的，但隨著時(shí)間的推移逐漸產(chǎn)生沖突[1]。
一般來說，圖書館之間在形成聯(lián)盟時(shí)，可能會有多數(shù)成員館存在相互沖突的發(fā)展目標(biāo)，這主要是因?yàn)楹献髡呒认Ｍ麖穆?lián)盟中得到好處，又極力保持相當(dāng)程度的自主權(quán)。自主權(quán)的存在必然會導(dǎo)致聯(lián)盟目標(biāo)的潛在沖突，目標(biāo)的不一致就會促使各方為了自己的私有利益采取機(jī)會主義的行為，從而達(dá)到使其他的圖書館不能使用本館信息資源的目的，最終導(dǎo)致聯(lián)盟的破裂。為此，各成員館都有必要隨時(shí)對聯(lián)盟狀況和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定期檢查，以確保與聯(lián)盟目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，圖書館聯(lián)盟必須及時(shí)考慮各種變化因素，平衡各種利益與要求，為聯(lián)盟各成員確定共同的發(fā)展目標(biāo)，形成和保持一致的聯(lián)盟目標(biāo)。
3、保證資金的可*與穩(wěn)定性
保證資金來源的可*性與穩(wěn)定性是推動(dòng)聯(lián)盟合作和聯(lián)盟成功的必備條件。在美國，許多州都為自己所屬的公共圖書館聯(lián)盟活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)，州政府也為圖書館事業(yè)投入專項(xiàng)基金，或?yàn)轫?xiàng)目提供資助，并通過系統(tǒng)內(nèi)部的組織方式下達(dá)并分配這些資金。美國大學(xué)圖書館聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)來源不一，有政府撥款、有民間捐款、還有成員館交納的費(fèi)用。總之，充足的資金在客觀上為聯(lián)盟的誕生提供了有利的生存條件，也為聯(lián)盟的發(fā)展和成功提供了必要保障。
在我國，資金來源主要是各類型圖書館所屬機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的資金劃撥，實(shí)際上就是國家財(cái)政撥款，屬政府財(cái)政投資。另外，資金還來源于“211工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)“985”工程，國家“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，國家和省級自然科學(xué)基金，各省市教委、學(xué)校的專項(xiàng)撥款，與企業(yè)共建，捐助，圖書館年運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，學(xué)校自籌等10多個(gè)方面。值得注意的是，資金的分配在創(chuàng)建初期偏重于基本建設(shè)，如購買軟件、硬件等，近年來逐漸轉(zhuǎn)移到購買共享的電子資源的使用權(quán)和傳遞上。隨著電子資料的快速增加和普遍使用，聯(lián)盟不得不尋求資金來源的多樣化，比如申請外部基金的資助、要求成員機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)購買資源使用權(quán)和創(chuàng)建新型資源共享的費(fèi)用、付費(fèi)使用（誰付誰使用，用一次付一次——Pay—to—Play）等[2]。因此，為了確保資金的可*性與穩(wěn)定性，應(yīng)積極爭取各成員館所屬或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參與聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)層工作，如在全國管理中心，北京大學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任著主任一職。
4、形成統(tǒng)一的聯(lián)盟文化
在圖書館聯(lián)盟內(nèi)，如何處理個(gè)體圖書館與聯(lián)盟的關(guān)系，如何發(fā)展和維持有效的協(xié)作，需形成統(tǒng)一的聯(lián)盟文化。聯(lián)盟文化是指把聯(lián)盟內(nèi)的各個(gè)圖書館的共同利益和需要放在第一位考慮的特質(zhì)，每個(gè)成員圖書館必須把聯(lián)盟的利益放在自己的利益之上加以考慮，因?yàn)閭�(gè)體圖書館從聯(lián)盟中得到的利益是僅*他們個(gè)體的努力難以得到的，維護(hù)聯(lián)盟的利益就是維護(hù)個(gè)體館的利益[3]。因此，倡導(dǎo)形成統(tǒng)一的聯(lián)盟文化是非常重要的。統(tǒng)一的聯(lián)盟文化能減少各聯(lián)盟成員的矛盾和沖突，強(qiáng)化各成員行為的自律性、連續(xù)性和一貫性，保證彼此間的聯(lián)盟關(guān)系受到最小的干擾和破壞。要建立這種聯(lián)盟文化比較簡便的方法是盡量選擇同一系統(tǒng)或地域相近的聯(lián)盟成員，從而在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的聯(lián)盟文化。跨系統(tǒng)之間的聯(lián)盟，由于現(xiàn)行體制等諸多因素影響還缺乏良好的溝通，這需要聯(lián)盟敏銳地意識到各系統(tǒng)的不同差異，通過跨系統(tǒng)的管理培訓(xùn)、利益平衡等措施來努力消除彼此間的隔閡，使各系統(tǒng)在聯(lián)盟中相互滲透和相互交融，最終形成大家都能接受的、所賴以共生的基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的聯(lián)盟的建立和發(fā)展，達(dá)成統(tǒng)一的聯(lián)盟文化。
5、保障各成員的地位公平
圖書館聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)成員館在聯(lián)盟內(nèi)的同等地位，正如同婚姻雙方只有等同相待才會幸福美滿。雖然聯(lián)盟內(nèi)圖書館有大小之分，公共圖書館與大學(xué)圖書館之分，但在聯(lián)盟內(nèi)部應(yīng)一律平等，居于等同的公平地位。公平分為兩種：分配公平，即合作結(jié)果公平；程序公平，即管理、合作的程序公平。分配公平涉及利益的分配方式，成員之間是如何分配合作的利益和義務(wù)的。一些在管理人才、技術(shù)和資源積累方面比較有優(yōu)勢的大館，參與聯(lián)盟決策多一些，對聯(lián)盟的付出自然也就多一些，但這不能作為特權(quán)的資本。要使聯(lián)盟合作關(guān)系持久長遠(yuǎn)，就必須公平地對待利益分配。程序公平要求聯(lián)盟在處理聯(lián)盟內(nèi)部及其同各成員之間的關(guān)系時(shí)，恰當(dāng)?shù)霓k事方式或公平的程序和政策對聯(lián)盟成員的影響大于利益不公影響。因?yàn)樵谟绊懧?lián)盟關(guān)系的諸多因素中，辦事程序和政策總是能被控制的。因此，較弱一方把強(qiáng)大一方的辦事程序往往會視為是對它們真實(shí)態(tài)度的反映，進(jìn)而會影響程序關(guān)系的建立。形成程序公平應(yīng)首先必須對各成員館以禮相待，建立友好的人際關(guān)系；其次應(yīng)認(rèn)真了解彼此的實(shí)際情況，體諒對方的困難，從多方面保障聯(lián)盟內(nèi)各成員的地位公平。
6、建構(gòu)統(tǒng)一的聯(lián)盟核心
建構(gòu)圖書館聯(lián)盟核心組織，培育聯(lián)盟核心能力對組織實(shí)施聯(lián)盟活動(dòng)至關(guān)重要。發(fā)展至今，圖書館聯(lián)盟已形成了靈活多樣的模式和類型。一般來講，有松散型聯(lián)盟、跨類/跨州（省）型聯(lián)盟、緊密型聯(lián)盟和州（省）內(nèi)型聯(lián)盟等。總之，這些聯(lián)盟模式在圖書館聯(lián)盟實(shí)踐活動(dòng)中確實(shí)起著積極的作用。但是，我們還應(yīng)該認(rèn)識到，由于圖書館聯(lián)盟是由多個(gè)具有獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)的圖書館組成的合作性組織，聯(lián)盟與成員館之間的關(guān)系是協(xié)作、契約的關(guān)系，因此聯(lián)盟與成員館組織之間并不屬于行政隸屬關(guān)系。聯(lián)盟的這種特性與星型組織模式的特點(diǎn)極為吻合，而星型組織形式的最大優(yōu)點(diǎn)是突出自己的核心功能。因此聯(lián)盟可以選擇那些技術(shù)條件好、協(xié)作能力強(qiáng)的圖書館為核心成員來建立核心組織管理集團(tuán)作為聯(lián)盟共同體組織機(jī)構(gòu)的主體，將聯(lián)盟協(xié)調(diào)和控制的功能充分凸顯出來。同時(shí)應(yīng)積極培育圖書館聯(lián)盟核心能力，這是充分發(fā)揮聯(lián)盟核心功能也是圖書館聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
7、重視現(xiàn)實(shí)的地緣關(guān)系
地緣關(guān)系也是圖書館聯(lián)盟形成和組織的重要因素。早期的美國大學(xué)圖書館聯(lián)盟形成多與地理因素有著重要關(guān)系，盡管現(xiàn)在由于通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，空間距離和地緣關(guān)系已經(jīng)退居于次要地位，顯得不那么重要了，但地緣關(guān)系和地理因素仍然在聯(lián)盟的形成和組織中起著不可忽視的作用[4]。美國大學(xué)圖書館聯(lián)盟的一個(gè)普遍趨勢就是所構(gòu)成聯(lián)盟的圖書館大都是在一個(gè)州的地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，如走在當(dāng)今世界圖書館聯(lián)盟最前列的、著名的國際聯(lián)盟代表OCLC，就是由當(dāng)初一個(gè)州的圖書館聯(lián)盟發(fā)展而來的。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)目前參與ICOLC的77個(gè)美國地區(qū)性大學(xué)圖書館聯(lián)盟中，就有64個(gè)是州內(nèi)的地區(qū)性聯(lián)盟，占全部聯(lián)盟的83％。可見，對大多數(shù)圖書館來說，在同一地域即同一行政或自然區(qū)域范圍內(nèi)尋求聯(lián)盟合作具有極大的吸引力和明顯的優(yōu)勢，也更具現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國各地區(qū)、各系統(tǒng)、各部門紛紛進(jìn)行的數(shù)字圖書館建設(shè)為圖書館合作聯(lián)盟提供了絕好的發(fā)展契機(jī)。以地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)為中心，以各地區(qū)副省級圖書館為核心積極建設(shè)地區(qū)性公共、大學(xué)圖書館聯(lián)盟，與數(shù)字圖書館建設(shè)互為并進(jìn)、共同發(fā)展。如江蘇省高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)JALIS（1997年3月正式啟動(dòng)）就是我國地區(qū)性（省級）圖書館聯(lián)盟合作的成功典范。
8、實(shí)施聯(lián)盟組織培訓(xùn)教育
圖書館聯(lián)盟作為一個(gè)聯(lián)合工作共同體，其規(guī)模化的多功能的資源共享網(wǎng)絡(luò)，要求不斷采用新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)來提高聯(lián)盟工作效率。這就從客觀上要求所有成員館都應(yīng)當(dāng)且必需按照共同的目標(biāo)，統(tǒng)一的規(guī)范化的方式工作，才能保證聯(lián)盟體系工作的效率和效益。為此，有必要實(shí)施聯(lián)盟組織培訓(xùn)教育。首先，聯(lián)盟共同體領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)通過學(xué)習(xí)養(yǎng)成和達(dá)到具有較高的決策能力、協(xié)調(diào)能力、控制能力和專業(yè)能力以及較強(qiáng)的全局意識和奉獻(xiàn)精神，積極為聯(lián)盟成員創(chuàng)造有利的教育、培訓(xùn)條件，為他們學(xué)習(xí)有關(guān)知識處理、知識操作等技術(shù)提供便利。其次，聯(lián)盟共同體管理層應(yīng)通過聯(lián)盟間的誠心交流、相互學(xué)習(xí)以養(yǎng)成和達(dá)到具有激勵(lì)、指導(dǎo)、示范，營造內(nèi)聚式和創(chuàng)造性文化及學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，各成員館的工作人員必須隨時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)，相互了解彼此的特點(diǎn)和工作方式以提高聯(lián)盟合作的工作效率。
作者簡介：王新明，濰坊學(xué)院圖書館館員，河北大學(xué)管理學(xué)院03級碩士研究生，研究方向?yàn)樾畔①Y源管理
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