今年將繼續加大糧食直補力度--學習網

今年將繼續加大糧食直補力度

　　今年年初那場持續一百多天的罕見旱災，使我國糧食生產以及糧食安全問題再次成為此次“兩會”代表委員關注的焦點問題。

　　全國政協委員、國家糧食局局長聶振邦在接受中國經濟時報記者獨家專訪時表示，“為了穩定發展糧食生產，今年將繼續加大糧食直補力度，加大強農惠農的農業投入力度。”

　　加大糧食補貼力度

　　“今年年初的旱災對糧食生產的影響比較大，但目前旱情已經得到緩解。”聶振邦告訴記者，這次旱災主要發生在中部地區，持續時間一百多天，尤其是對越冬作物，如小麥主產區產生了較大影響。但隨后在國家的重視下，各地政府和農民都積極抗旱，再加上隨后幾次不同程度的降水，“從目前小麥苗情來看，只要后期沒有太大的變化，今年的產量還是比較穩定的。”

　　全國政協委員、農工黨中央辦公廳主任游宏炳向記者表示，雖然糧食產量有保障，并且連續五年獲得大豐收，但從長遠來看，耕地和淡水資源稀缺、農業基礎設施薄弱、糧食產業化水平較低、種糧比較效益持續走低等因素，都是威脅我國糧食安全的不利因素。

　　與此同時，全國政協農業組一位委員在小組討論會上表示，許多種糧戶反映，近年來，一些農資價格，如進口鉀肥等漲幅都達到１００％，國產復合肥、農藥、種子等漲幅也在５０％－８０％左右。據測算，種糧農戶一畝地因各種農資價格上漲，成本增加了２００元左右，而政府每畝發放的種糧補貼只有５０多元。因此，很多委員紛紛建議國家加大糧食補貼力度，提高農民收入。

　　“提高農民收入可以通過兩種方法實現，一是加大直接補貼力度，包括種糧直補、農資補貼、農機具補貼、綜合補貼等。另一方面是通過提高糧食的收購價格，使農民在出售商品糧的過程中獲得合理收益。更重要的是完善現有的糧食生產的體制和機制。”聶振邦說。

　　國內糧價已不低于國際糧價

　　“在加大糧食直補力度的同時，還應該再提高糧食收購價格。”全國政協委員、河南省工商聯副主席、鄭州市農業產業化協會會長宋豐強在接受本報記者采訪時說。糧食越值錢也就越安全，現在中國的糧食市場化程度太低，“應該小步快跑，每次提價幅度不高，但每年都提”。

　　“事實上，國內糧食收購價一直在不斷提高，包括今年的政府工作報告中也提到了要較大幅度提高糧食最低收購價。”聶振邦說。去年，為了保護種糧農民的利益，國家先后三次調高了部分農產品的最低收購價，今年年初又提高了稻谷收購價格。目前國內糧食價格比較國際市場來看相對合適，即考慮到了農民種糧投入的物資消費，包括化肥、農藥、柴油、農資水電等，也包括了農民投入的勞力。

　　而且，從目前國際市場看，國內的糧食價格已遠遠高于國際市場價格。以芝加哥期貨市場現在的交易價格為例，國內的玉米平均每市斤要比其高出０．２０元—０．２５元；小麥每市斤高出０．１５元—０．２０元；大豆高出約０．６０元；稻谷價格也略高于國際市場價格。

　　對于為何人們一直認為國內糧價低于國際市場的看法，聶振邦表示，可能是一種慣性思維的原因。因為在去年７月份之前，由于受國際能源價格上漲的影響，當時國際糧價比國內糧價平均高出近一倍。但從去年下半年開始，國際糧價隨石油價格一路下跌，而國內糧食市場價格卻在穩步走高。因此，目前國內糧食價格已經不低了。

　　聶振邦說，國家現在對農業投入非常重視，無論是中長期計劃安排還是年度計劃安排，投入力度都在不斷加大，包括預算內資金、銀行信貸資金、引導社會投資、農民自身的投入等方面，也都在不斷加大。

　　從多年的經驗來看，解決農業問題，一靠政策來調動農民積極性；二靠科技培育新的優良品種；三靠投入來增加力度。聶振邦說，最后還要大力保護耕地資源和水資源，１８億畝耕地紅線任何時候也不能突破，糧食的播種面積要穩定，這樣才能提高單產，增加總產。