構建起糧食生產穩定發展的長效機制--學習網

構建起糧食生產穩定發展的長效機制

“我國的糧食供給是有保障的，旱災不會影響我國糧食安全。”全國人大代表、全國人大農業與農村委員會副主任委員尹成杰表示，2008年，我國糧食產量52850萬噸，創歷史最高水平。2004年以來，我國糧食連續5年豐收，連續5年增產，供給大幅增加，儲備充足，國家調控市場有足夠的糧源。

尹成杰代表分析說，去年入冬以來發生的嚴重干旱，對小麥安全越冬和正常發育造成了嚴重影響。由于黨中央、國務院的高度重視，各地各部門的強力推動，以及近期多次降水過程的有利影響，農業抗旱取得了顯著成效，也贏得了夏糧豐收的主動權。下一步，只要抗旱措施到位，切實抓好中后期田間管理，實現今年夏糧有個好收成的目標是有可能的。

“近些年來我國糧食生產持續穩定發展，糧食供給有保障，主要是我國始終堅持強農惠農的農業和農村政策。”尹成杰代表說。2008年，中央財政用于糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼資金達1030億元，比上年增長一倍。3次較大幅度提高糧食最低收購價，提價幅度超過20。這些政策措施充分保護調動了農民的種糧積極性，保障了糧食供給。此外，我國堅持嚴格的耕地保護制度和耕地利用制度，堅守18億畝耕地這條“紅線”，大力保護淡水資源，為糧食生產提供了有力的資源保證。

尹成杰代表介紹說，我國堅持加快農業科技進步，不斷健全完善糧食儲備體系，為我國糧食安全提供了有力保障。目前，我國的許多農業技術達到世界先進水平，主要農作物良種覆蓋率達到95以上，糧食單產不斷提高，2008年達到330.2公斤/畝。我國國家糧食儲備體系不斷健全完善，初步形成中央、省級、地縣級三級儲備體系，農村幾乎家家儲糧，數量龐大，和國有糧倉一起成為糧食安全的有力保障。

尹成杰代表指出，隨著工業化、城鎮化進程不斷加快，大量農民進城務工，糧食消費從“自給型”轉變為“商品型”，從而大幅增加了糧食消費的商品量。加之飼料用糧和工業用糧消費持續增加，糧食消費剛性增長態勢明顯。同時，農業資源制約加大，自然災害和市場風險加劇，這些都對糧食安全帶來潛在影響。因此，糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。

政府工作報告提出，要較大幅度提高糧食最低收購價，保持農產品價格合理水平，提高種糧農民積極性。今年小麥、稻谷最低收購價平均每公斤分別提高0.22元和0.26元。適時啟動主要農產品臨時收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強農產品市場調控。要進一步增加農業補貼。中央財政擬安排補貼資金1230億元，比上年增加200億元。尹成杰代表認為，這些強農惠農政策力度大，含金量高，覆蓋面廣，充分表明了中央鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收的堅定信心和堅強決心，必將進一步增強農民種糧積極性，促進糧食生產穩定發展，為應對國際金融危機挑戰奠定堅實基礎。