劉永好委員建議像支持糧食一樣支持畜牧水產(chǎn)業(yè)--學習網(wǎng)

劉永好委員建議像支持糧食一樣支持畜牧水產(chǎn)業(yè)

　　“新形勢下，要組織有限的資源解決好‘三農(nóng)’問題，我認為應(yīng)該像支持糧食主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食生產(chǎn)一樣，重點、優(yōu)先支持規(guī)模畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓畜牧水產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化帶動非糧食主產(chǎn)區(qū)種植業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展。”3月2日十一屆全國政協(xié)會議召開前夕，政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在與媒體記者共話農(nóng)事時說。本次政協(xié)會議上，劉永好帶來的8項提案，全部圍繞“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈”這一主題展開。

　　劉永好認為，中國人多地少，種植業(yè)規(guī)模小而分散，普遍地實現(xiàn)種植業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化不太現(xiàn)實；而規(guī)模畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對土地要求較少，可工業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用大，因此應(yīng)改變過去對種植業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)搞“一刀切”、齊頭并進的做法。

　　他介紹說，畜牧水產(chǎn)業(yè)是一條包含種苗、養(yǎng)殖、飼料、食品加工等的產(chǎn)業(yè)鏈，兩頭連接著農(nóng)民增收和市民食品安全。在世界上許多發(fā)達國家，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上，如美國為60，英國為70，北歐一些國家甚至達到了80~90。2007年，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值1.6萬億元，僅占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的33。“在這方面，我國還有很大潛力。”作為“養(yǎng)豬大王”，劉永好判斷，隨著進城經(jīng)商、務(wù)工和留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的比較效益出現(xiàn)差異，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式正處于從庭院生產(chǎn)方式向現(xiàn)代適度規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)方式的質(zhì)變中。

　　在他看來，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈好處多多：一是可以增加養(yǎng)殖農(nóng)戶的收益，特別是可以為2000萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟一條創(chuàng)業(yè)之路；二是能夠減少糞便污染，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三是從飼料抓起，從養(yǎng)殖抓起，能夠有效減少食品安全隱患；四是有利于穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)和價格。

　　談到如何優(yōu)先支持發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模畜牧水產(chǎn)業(yè)時，劉永好建議，除了農(nóng)業(yè)補貼要較大幅度地向規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)傾斜外，還要增強金融的支持力度。“農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)，最大的困難就是貸款難。”劉永好透露，新希望集團與政府和合作經(jīng)濟組織共同出資，已在全國組建了12家針對農(nóng)戶的金融擔保公司。

　　讓農(nóng)民得到銀行資金的支持以擴大生產(chǎn)，除了建立擔保公司外，劉永好還建議政府可像發(fā)放消費券一樣發(fā)放一些惠農(nóng)擔保券。他介紹說，惠農(nóng)擔保券是一種信貸憑證，由發(fā)券銀行在征求合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)的意見后，向滿足“有種苗保證、技術(shù)服務(wù)和收儲合同等條件的產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶”發(fā)放貸款。根據(jù)農(nóng)戶自身的情況不同，惠農(nóng)擔保券額度從幾百元到幾十萬元不等。由于有龍頭企業(yè)等的參與，銀行對農(nóng)戶的貸款風險大大降低，銀行也將更加愿意給農(nóng)戶貸款。目前，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)在湖南、四川、山東等地進行試點。

　　“誰生產(chǎn)發(fā)展得好，我就支持誰。”在劉永好看來，保證農(nóng)民有發(fā)展生產(chǎn)的能力對于拉動潛在消費更為重要。為了讓惠農(nóng)擔保券試點推廣開來，劉永好建議政府應(yīng)該給予一定的政策支持：其一是希望政府對于收不回的壞賬在3年以后給予一定比例的財政補貼，其二是希望政府對惠農(nóng)擔保券對應(yīng)的貸款進行貼息。