黑龍江：安達(dá)市明確監(jiān)督主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為--學(xué)習(xí)網(wǎng)

黑龍江：安達(dá)市明確監(jiān)督主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

　　黑龍江省安達(dá)市是以奶牛養(yǎng)殖為主的牧業(yè)市，多年來(lái)，在省委、省政府的大力支持和全市上下的共同努力下，安達(dá)市的奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至2008年末，全市奶牛存欄14萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)鮮奶總產(chǎn)41.8萬(wàn)噸。全市以奶牛為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56.25，其中奶牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。以奶牛為主的畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)人均收入2755元，占農(nóng)民收入的53，其中奶牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)人均收入1300元。

　　“三鹿奶粉”事件后，該市嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)工作的要求，進(jìn)一步加大奶站的管理力度。目前，安達(dá)市畜牧局按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳收購(gòu)管理辦法》的規(guī)定，在簽訂生鮮乳收購(gòu)的基礎(chǔ)上，這些奶站均與相應(yīng)的企業(yè)簽訂奶站托管協(xié)議，企業(yè)分別派出相應(yīng)的技術(shù)人員入駐奶站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管工作。市畜牧局根據(jù)條例要求，以企業(yè)為主體，對(duì)相應(yīng)奶站核發(fā)了鮮奶收購(gòu)許可證、鮮奶運(yùn)輸許可證。目前，安達(dá)市已經(jīng)實(shí)施了鮮奶價(jià)格定價(jià)機(jī)制。凡是進(jìn)入經(jīng)業(yè)務(wù)行政主管部門監(jiān)管的奶站按照要求進(jìn)行榨奶的，還享受由市鮮奶價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)制定的鮮奶執(zhí)行價(jià)格，由企業(yè)直接與奶農(nóng)結(jié)算，奶站與企業(yè)之間直接結(jié)算服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。

　　在奶站管理上，安達(dá)市從2002年就專門成立了乳業(yè)辦公室專門負(fù)責(zé)奶源市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，2005年《黑龍江省奶業(yè)條例》頒布后，為該市奶站管理工作奠定了法律基礎(chǔ)，這為“三鹿奶粉”事件后的奶站管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，也是安達(dá)市奶源市場(chǎng)保持穩(wěn)定、乳品質(zhì)量安全得以保證的先決條例。為了保證奶源市場(chǎng)規(guī)范整頓到位，特別是對(duì)奶站管理到位，該市通過下發(fā)《致廣大奶農(nóng)的一封信》、書寫墻皮標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)發(fā)布公告和設(shè)立舉報(bào)電話等方式加大宣傳力度。同時(shí)還成立了宣傳組，定期在安達(dá)電視臺(tái)對(duì)奶站整頓工作進(jìn)行全面報(bào)道，并把相關(guān)工作以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行宣傳。在奶站規(guī)范整頓過程中，按照《安達(dá)市關(guān)于進(jìn)一步管理規(guī)范原料奶市場(chǎng)秩序的工作方案》的要求和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《黑龍江省奶業(yè)條例》的規(guī)定，制定了安達(dá)市奶站認(rèn)定審批和規(guī)劃建設(shè)程序，明確了奶站認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、奶站認(rèn)定的原則、奶站規(guī)劃建設(shè)的原則、奶站認(rèn)定工作程序、奶站新建工作程序、奶站承建人的確定原則、新建奶站審批程序、奶站的認(rèn)定和奶站的規(guī)劃新建工作的開展方法8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)認(rèn)定合格的奶站與相應(yīng)企業(yè)積極溝通，明確質(zhì)量監(jiān)管主體，發(fā)放相應(yīng)的收購(gòu)、運(yùn)輸許可證。為了保證奶站按照整頓方案要求進(jìn)行鮮奶經(jīng)營(yíng)行為，安達(dá)成立奶站檢查組，抽調(diào)相關(guān)工作人員，并派出3輛專用車輛，在專項(xiàng)整頓期間，每天從早上4點(diǎn)開始工作，放棄節(jié)假日休息，重點(diǎn)對(duì)奶站榨奶方式進(jìn)行檢查，對(duì)奶站奶源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)奶站收購(gòu)和銷售的生鮮牛奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢，有效地規(guī)范了奶站的經(jīng)營(yíng)行為。