第一章 警察和警務
185、警察:是國家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級的意志,依*暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全和社會秩序的武裝行政力量。
“警察”通常的兩種意義:一種是指警察機關(guān);一種是指執(zhí)行警務的人員。
186、警察體制:三種類型。
(1)自制型警察體制,是當今資本主義國家的一種主要的警察體制。特點是,沒有全國統(tǒng)一的最高警察領(lǐng)導機構(gòu),各地區(qū)按照本地區(qū)的有關(guān)法律設(shè)置警察,受各地方政府的管理和指揮。
(2)集權(quán)型警察體制的特點:中央對全國警察進行集中統(tǒng)一管理,警察組織內(nèi)部實行自上而下的垂直領(lǐng)導,地方政府無權(quán)過問警察事務。
(3)非自治非集權(quán)型警察體制的特點是:全國有隸屬中央政府的最高警察機關(guān),中央警察機在警察業(yè)務上有權(quán)對各地方警察機關(guān)進行領(lǐng)導和管理;同時,地方警察機關(guān)又接受當?shù)氐胤秸念I(lǐng)導和監(jiān)督。 我國警察就屬于這種體制,即“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。”
187、警察的職能:具有政治鎮(zhèn)壓和社會管理的雙重職能。
警察的政治鎮(zhèn)壓職能:主要表現(xiàn)在對威脅統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治與國家安全的敵對勢力實行鎮(zhèn)壓上。
警察的兩種職能的關(guān)系:警察的政治鎮(zhèn)壓職能通常被置于首要位置,而社會管理職能又為其政治鎮(zhèn)壓職能提供必要的社會基礎(chǔ)。
188、警察工作的構(gòu)成要素:
(1)組織要素,即警察主體的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)。它表現(xiàn)為有組織的社會實體,主要有警察組織以及它們的成員等。這個要素是能動地掌握其他三個要素的主體,其他三個要素只有通過組織因素才能學成社會力量。
(2)意識要素。即警察主體的精神狀態(tài),它表現(xiàn)為與警察工作有關(guān)的社會意識,主要是有關(guān)警察工作的理論、政策、法律、制度、紀律、道德、業(yè)務與技術(shù)、工作計劃與方案、預策與決策意見等。這個要素是警察工作的靈魂,其他三個要素的正確結(jié)合,離不警察意識要素的指導作用。
(3)實物要素。即警察主體的可感物質(zhì)形態(tài),它表現(xiàn)為與警察工作有關(guān)的社會物質(zhì)產(chǎn)品,主要有警察的工作場所及設(shè)備、武器、警械、監(jiān)禁場所及設(shè)備、專業(yè)技術(shù)設(shè)施、制式服裝、教育訓練場所及設(shè)備、警察人員的給養(yǎng)及福利設(shè)施等。這個要素是其他三個要素發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),是形成警察戰(zhàn)斗力的物質(zhì)條件。
(4)信息要素。即警察主體的信息形態(tài),主要有社會情況、治安情況、境內(nèi)外的犯罪情報、犯罪大案、警察科技情報報、警察組織內(nèi)外交流信息等。這個要素是保證其他三個要素有效聯(lián)系的中介。沒有這個要素警察工作就形不成有機的整體。
189、人民警察機關(guān):是指依照國家法律、法規(guī)行使警察職權(quán),專門負責維護國家安全和維護社會治安秩序的國家機關(guān)。
警察機關(guān)的種類:主要包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān),以及人民法院、人民檢察院的法警機構(gòu)。
人民警察:包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
190、人民警察的性質(zhì):中華人民共和國人民警察屬于人民,是人民民主專政的重要工具之一,是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量。
人民警察的根本宗旨:是全心全意為人民服務,必須依*人民的支持,保持同人民的聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護人民的利益。
人民警察的任務:是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法 財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察的行為規(guī)范原則:是忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格執(zhí)法。
191、監(jiān)獄人民警察的主要任務:是依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯實行懲罰和改造。
192、人民警察主要有下列職權(quán):
(1)依法實施行政強制措施、行政處罰權(quán);
(2)人身強制權(quán);
(3)當場盤問、檢查權(quán)和留置盤問權(quán);
(4)使用警械、武器權(quán);
(5)依法實施刑事強制措施權(quán)和搜查權(quán);
(6)優(yōu)先乘坐權(quán)、優(yōu)先通行權(quán)和優(yōu)先使用權(quán);
(7)約束權(quán)和強制監(jiān)護權(quán)(看守權(quán));
(8)限制通行權(quán),限制停留權(quán)和交通管制權(quán);
(9)現(xiàn)場管制權(quán);
(10)依法實施技術(shù)偵察措施權(quán);
(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
193、監(jiān)獄人民警察主要有下列職權(quán):
(1)收監(jiān)權(quán);
(2)罪犯身體檢查權(quán);
(3)違禁物品沒收權(quán);
(4)罪犯申訴、控告、檢舉處理權(quán);
(5)罪犯監(jiān)外執(zhí)行批準權(quán);
(6)減刑、假釋建議權(quán);
(7)釋放權(quán);
(8)對罪犯實行分別關(guān)押權(quán);
(9)罪犯脫逃抓獲權(quán);
(10)警戒隔離帶設(shè)置權(quán);
(11)戒具使用權(quán);
(12)武器使用權(quán);
(13)罪犯來往信件檢查權(quán);
(14)罪犯接受財物批準、檢查權(quán);
(15)對罪犯的考核權(quán)和行政獎勵權(quán);
(16)對獄內(nèi)又犯罪案件的偵查權(quán);
(17)對罪犯的教育權(quán);
(18)強制罪犯勞動權(quán);
(19)罪犯勞動時間調(diào)整權(quán)。
194、人民警察應當履行的職責:
(一)人民警察在工作中必須做:
(1)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(2)模范遵守社會公德;
(3)禮貌等人,文明執(zhí)勤;
(4)尊重人民群眾的風俗習慣。