作為食品的“貼身衣物”,食品包裝材料的安全與否直接關(guān)系著食品的質(zhì)量安全,而不合格的食品包裝在使用過(guò)程中會(huì)對(duì)人體健康造成不良影響,尤其會(huì)對(duì)兒童和青少年的健康發(fā)育產(chǎn)生重大的安全隱患。北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)中心主任董金獅,每每談到食品安全問(wèn)題時(shí),總是有說(shuō)不完的話(huà)。董金獅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),在新的《食品安全法》中,包裝還是屬于附屬品,涉及的條款較少,規(guī)定也不夠清楚。而在國(guó)外,食品的包裝等同于食品,生產(chǎn)環(huán)境要求和處罰依據(jù)一致,這在新的安全法中并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。但是,值得高興的是,在新的《食品安全法》中將食品包裝材料、容器和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具設(shè)備等納入到了《食品安全法》范疇中,是一大進(jìn)步。“食品包裝材料是一種‘隱形添加劑’,從‘甘肅定西縣食品包裝袋苯超標(biāo)’事件中可以看出,我們生活中的很多包裝材料都可能含有有毒有害物質(zhì),但由于大部分是隱性、慢性的,因此多被人忽視。”他說(shuō)。
同時(shí),他還強(qiáng)調(diào),由于食品中用的很多包裝材料目前還沒(méi)有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度,如紙質(zhì)品、陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、竹制品和聚合物等,因此還不能說(shuō)食品安全問(wèn)題得到了有效控制和解決。
為此,他建議,監(jiān)管機(jī)制應(yīng)改革——過(guò)去食品包裝監(jiān)管相對(duì)于食品安全監(jiān)管來(lái)說(shuō),要輕松得多,比如對(duì)所有的食品企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證,而對(duì)包裝企業(yè)目前只有塑料包裝實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,市場(chǎng)實(shí)行無(wú)證查處,沒(méi)有證件不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),如果違反,將面臨最少10萬(wàn)元處罰,并沒(méi)收相關(guān)材料和設(shè)備。但到目前為止,執(zhí)法部門(mén)還沒(méi)有對(duì)食品包裝(主要指塑料品)進(jìn)行一次全國(guó)性的檢查。如果真正按照《食品安全法》的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施,才能解決目前存在的質(zhì)量安全問(wèn)題。“如果不從源頭上把握好產(chǎn)品的生產(chǎn),而到末端被動(dòng)執(zhí)法,會(huì)難上加難。工商部門(mén)應(yīng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)抽查,這樣才能真正反映老百姓所使用的產(chǎn)品合格與否。”他說(shuō)。
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