商務(wù)部：充分發(fā)揮WTO作用反對保護(hù)主義應(yīng)對危機學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　當(dāng)前，世界正陷入上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的金融危機和經(jīng)濟(jì)衰退，而且這場危機目前仍在蔓延。美、歐、日三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均陷入衰退。世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國和經(jīng)合組織分別將2009年的世界經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低為0.9、1.3、1.6和2.75。受此影響，去年11月以來，世界貿(mào)易也陷入急劇衰退，主要發(fā)達(dá)國家和新興市場出口都出現(xiàn)10以上的負(fù)增長。在2009年全球貿(mào)易方面，各大機構(gòu)預(yù)測均為負(fù)增長，世界銀行預(yù)計下降6.1；IMF預(yù)測2.8；WTO預(yù)測下降9，OECD預(yù)測下降13.2。

　　歷史經(jīng)驗表明，貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)危機如影隨形。危機當(dāng)前，各國紛紛采取各種措施，其中不乏貿(mào)易保護(hù)主義色彩。根據(jù)世界銀行的報告，自2008年11月以來，G20成員中有17個成員采取了貿(mào)易保護(hù)主義措施。世界銀行行長佐立克于4月23日表示，自4月2日G20倫敦峰會以來，美國等G20中已有9個國家已采取或正在考慮實施23項貿(mào)易限制措施，違反了他們在G20峰會上做出的承諾。貿(mào)易保護(hù)主義對脆弱的世界經(jīng)濟(jì)而言更是雪上加霜。

　　在這種背景下，以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制是各國協(xié)調(diào)一致、共同應(yīng)對金融危機的有效工具，在反對貿(mào)易保護(hù)主義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的過程中具有不可替代的重要作用。

　　首先，WTO現(xiàn)有規(guī)則和爭端解決機制有助于遏制貿(mào)易投資保護(hù)主義。WTO現(xiàn)有協(xié)定中涵蓋了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持和出口補貼、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、反傾銷、反補貼、保障措施、動植物檢驗檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)等眾多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易規(guī)則。若WTO成員違反了既定規(guī)則，將有可能被其他WTO成員訴諸WTO爭端解決機構(gòu)，從而導(dǎo)致其他WTO成員的貿(mào)易報復(fù)措施，得不償失。這種威懾作用有助于遏制全球貿(mào)易投資保護(hù)主義。

　　其次，多哈回合談判的成功不僅有助于遏制貿(mào)易投資保護(hù)主義，還將促進(jìn)全球貿(mào)易的增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在當(dāng)前形勢下，多哈回合談判成功結(jié)束是重振世界經(jīng)濟(jì)和提振國際社會對多邊貿(mào)易體系信心的一劑“良藥”，是多邊貿(mào)易體制不斷完善、國際市場不斷開放、激勵全球經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑和動力，也是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的一張“保單”。早日結(jié)束多哈回合談判，一方面可以從制度層面更加有效地制約貿(mào)易保護(hù)主義，特別是在當(dāng)今重塑國際經(jīng)濟(jì)秩序的努力中，多哈回合規(guī)則談判的結(jié)果將對今后20年甚至更長一段時間的國際貿(mào)易起到規(guī)范作用；另一方面可以進(jìn)一步降低關(guān)稅，多哈談判成功將使全球關(guān)稅水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降50，擴大各國的市場開放水平，每年至少會為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1500億美元的收益，從而為世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機的陰影提供寶貴的信心。

　　第三，WTO貿(mào)易政策審議機構(gòu)啟動監(jiān)督機制遏制貿(mào)易保護(hù)主義。WTO貿(mào)易政策審議機構(gòu)成立專門的貿(mào)易政策審議機制，通過對WTO各成員貿(mào)易政策的定期審議，為WTO成員在相互監(jiān)督貿(mào)易投資保護(hù)主義措施方面搭建了一個長期的平臺。目前，WTO貿(mào)易政策審議機構(gòu)已經(jīng)散發(fā)了兩份全球貿(mào)易措施監(jiān)督報告，在國際社會引起較大反響。G20倫敦金融峰會中，各國領(lǐng)導(dǎo)人也對此機制予以認(rèn)可，強化了WTO在應(yīng)對金融和經(jīng)濟(jì)危機及抵制保護(hù)主義方面的作用。

　　中國一貫支持并積極參與多邊貿(mào)易體制，我們堅信，一個公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制是應(yīng)對危機的重要保障。中國將繼續(xù)堅定支持WTO的各項工作，加強與其他國家的合作，共同推動WTO在應(yīng)對危機、反對貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長方面發(fā)揮更大的作用。同時，中國也愿與其他成員一道，共同推動多哈回合談判早日成功結(jié)束，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。