上海南匯和浦東合并新浦東提升國家戰略承載力學習網

　　中國國務院批復同意上海南匯浦東兩區合并

　　隨著國務院批復同意將上海市原南匯區行政區域并入浦東新區的消息落地，新的浦東新區幅員將由原先532.75平方公里增至1210.41平方公里，擴大到原來的兩倍多。

　　這一重大決策的深遠意義，又顯然不僅在于區界之擴。

　　在原先的陸家嘴、外高橋、金橋、張江四大國家級開發區之外，新浦東又擁有了洋山保稅港區、臨港新城等國家重要產業集聚區；在浦東開發開放、綜合配套改革、上海國際金融中心和國際航運中心建設等諸多重大目標聚焦之下，一批承載著國家戰略發展重任的改革先行先試政策將匯聚到新浦東……重大要素資源的進一步匯攏和整合，重要產業集聚和引領功能的大大豐富，國家戰略承載能力的顯著提升，一片全新的熱土已呼之欲出。

　　浦東，多了轉型的從容

　　今年是浦東新區的“改革年”。經過19年的開發開放，浦東積累了強大的經濟實力和領先的產業集群。但與此同時，可開發利用的土地等資源日益緊張，地區綜合商務成本不斷提升，以及國際金融危機帶來的不利影響，正成為影響浦東進一步發展的瓶頸。

　　對于承擔著引領示范重大功能的浦東而言，經濟轉型、產業升級已經迫切地擺在面前。要引領，首先要率先實現經濟結構的“轉身”，而“轉身”則需要一定的容量和平臺。

　　“新浦東”的實現，讓浦東有了從容“轉身”的空間。這一全新空間，也遠不止于產業類型和產值的簡單疊加。

　　此前，浦東已經初步形成“一軸三帶六個功能區域”的布局，在金融、航運等方面初具基礎。

　　而舉目“新浦東”的轄區范圍，從陸家嘴金融城，到外高橋保稅區，再到浦東國際空港、洋山深水港，以及臨港新城等“棋眼”盡收盤中，幾乎囊括上海金融、航運、貿易等各個領域建設的所有主題。有了這些空間和要素資源的整合以及相互配合，“新浦東”就有了將金融、航運、貿易等脈絡一舉理順打通的可能，毫無疑問將成為上海承載國家戰略目標建設的核心區。

　　舉例來說，外高橋和洋山是上海的兩大港口，也是建設國家戰略中航運中心的主要載體。在南匯并入后的“新浦東”，國家推進上海國際航運中心政策有了更大的輻射空間，外高橋和洋山兩大港口之間的優勢可以得到更好地互補，兩港間目前水上穿梭巴士班次較少、保稅中轉功能較弱等現存問題也能夠更快地得到解決，從而為打造上海國際航運中心核心區、航運政策和制度創新的試驗區、航運服務發展的示范區奠定更為堅實的基礎，為上海2010年基本建成國際航運中心的目標提供支撐、服務和引領。

　　再如，大飛機項目是上海承擔的又一重大國家工程。中國商用飛機設計研發中心已經落戶原浦東新區的張江高科技園區。而就在去年，國家級民用航空產業配套基地及大飛機發動機項目也已正式落戶原南匯區的國家級裝備制造基地上海臨港新城。新浦東的誕生，無疑將有力助推國產大飛機項目，讓我國的大型客機早日飛上藍天。