發改委官員詳解上海建設“兩個中心”出臺背景學習網

　　中新網4月29日電今天下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的有關情況。會上，國家發展改革委副主任劉鐵男稱，加快上海“兩個中心”建設的意義具有全局性和戰略性，并對《意見》出臺的背景作了詳細解讀。

　　劉鐵男表示，早在1991年，我國改革開放的總設計師鄧小平到上海視察時就提出：“中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”

　　1992年，黨的“十四大”報告明確提出：“盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍”。此后黨中央和國務院有關文件中也多次提出，要把上海建設成為國際金融中心和國際航運中心。

　　最近國務院專門發文，提出推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的目標、原則、任務和措施，體現了黨中央、國務院對上海“兩個中心”建設，以及上海貫徹落實科學發展觀，推進經濟發展方式轉變的高度重視，是黨中央和國務院賦予上海市政府和人民的重要使命。

　　去年7月份，遵照國務院領導的指示，國家發改委會同國務院有關部門，以及上海市人民政府，共同對如何加快推進上海現代服務業和先進制造業發展，加快推進國際金融中心和國際航運中心建設進行了研究，并提出了政策建議。

　　今年3月25日，國務院常務會議通過了《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》。

　　劉鐵男指出，制定并實施該《意見》，不僅對上海經濟轉型和長遠發展具有重要意義，更重要的是表明，在應對全球金融危機的關鍵時候，中國進一步推進改革開放和產業結構升級，不斷提高產業競爭力和國家整體競爭力的決心和目標是堅定的。

　　通過推進上海“兩個中心”建設，將更加充分發揮上海綜合優勢，推動上海產業結構升級和發展方式轉變，提高上海整體競爭力和服務功能，加快形成更具活力、更富效率、更加開放的體制機制，并對全國經濟又好又快發展樹立好的典范，為全國又好又快發展服務。

　　劉鐵男還表示，在當前應對國際金融危機的關鍵時刻出臺這個《意見》，就背景來講，至少有三個方面應該向大家說明一下：一是，新中國成立60年，特別是改革開放30年來的發展，我們國家已經成為一個經濟大國、貿易大國、金融大國、航運大國，在全球化新格局和進一步開放的新形勢下，加快由大到強的發展。

　　在這個過程中，不管是加快產業升級也好，還是提高自主創新能力，或者是提高國家整體競爭實力，都需要建立一個與之相適應的，并且能夠為之服務的，可在全球范圍內進行資源配置的中心，這個中心當然包括國際航運中心和金融中心，這是一個必然的要求。

　　二是，我們應對歷史罕見的金融危機，必須加快結構調整和產業升級，特別是要加快建立安全、高效、開放的金融體系，加快推進我國金融業由大到強的轉變。

　　三是，上海具有一定的比較優勢，特別是在金融市場體系、航運基礎設施等方面，有很好的實力。給大家的材料里有一堆數字，由于時間關系就不給大家介紹了，應該說上海是我國大陸地區最具條件發展成為國際金融中心和國際航運中心的大都市。

　　因此，加快這“兩個中心”建設的意義具有全局性和戰略性，是我國現代化建設和繼續推動改革開放的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現可持續發展的必然選擇。這既是上海實現又好又快發展的需要，也是更好地服務于全國的需要。(據中國網文字直播整理)