人民日?qǐng)?bào)：積極財(cái)政政策力挺經(jīng)濟(jì)增速學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　伴隨著春天的腳步，我國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)回暖跡象。支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的，不僅僅來自于眼前開始轉(zhuǎn)好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更來自于那些正在實(shí)施的、能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大改革和舉措。積極財(cái)政政策正在力推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在所有公共產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

　　上周，百姓期盼已久的新醫(yī)改方案出臺(tái)，人人享有基本醫(yī)療保障的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。新出臺(tái)的醫(yī)改方案，對(duì)政府醫(yī)療衛(wèi)生投入提出了更加明確的要求，投入重點(diǎn)將用于支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等。未來3年，為支持醫(yī)療衛(wèi)生體制的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，各級(jí)政府將投入8500億元。新增加的這筆巨大的投入將給百姓帶來更多的醫(yī)療保障，緩解百姓“看病難”、“看病貴”狀況。百姓的后顧之憂減少了，才能夠大膽消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向主要依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策，主要內(nèi)容包括擴(kuò)大政府投資、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、提高低收入群體收入、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面。

　　加大政府直接投資，是擴(kuò)大內(nèi)需最主動(dòng)、最直接、最有效的措施。2008年末，中央財(cái)政增加安排保障性住房、災(zāi)后恢復(fù)重建等公共投資1040億元，今年中央財(cái)政又安排公共投資9080億元，增加4875億元。為彌補(bǔ)財(cái)政減收增支形成的缺口，今年中央財(cái)政赤字?jǐn)U大到7500億元，同時(shí)由財(cái)政部代理發(fā)行2000億元地方政府債券。目前，2000億元地方政府債券發(fā)行正緊鑼密鼓地進(jìn)行，已有新疆、安徽、四川等總計(jì)160億元的地方政府債券陸續(xù)發(fā)行，及時(shí)補(bǔ)充了政府財(cái)力，為國家4萬億投資計(jì)劃的順利實(shí)施提供了保證。

　　如果說加大政府投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有立竿見影的效果，那么實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅則對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。今年1月1日起，在全國實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，為企業(yè)減輕稅負(fù)1200億元，減稅力度是歷史上最大的一次；為緩解外貿(mào)企業(yè)壓力，國家多次調(diào)整了紡織等產(chǎn)品的出口退稅率；為促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)居民房地產(chǎn)交易、汽車購置等也有不少減稅措施。同時(shí)，國家停征取消了100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減負(fù)金額達(dá)到190億元。據(jù)財(cái)政部門預(yù)計(jì)，各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策加在一起，今年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)逾5000億元。像增值稅改革和取消行政事業(yè)收費(fèi)等政策，并非是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一時(shí)之舉，企業(yè)受益是長期的。

　　積極的財(cái)政政策還體現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。今年2月，國家決定在全國13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行補(bǔ)貼政策，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。近日，中央財(cái)政又安排專門資金，支持實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”，對(duì)符合條件的光電建筑應(yīng)用示范工程予以補(bǔ)助，加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。這些政策措施的推出，對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要意義。

　　面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施出臺(tái)，各項(xiàng)改革步伐加快。一些醞釀多年、卻苦于找不到好的推出時(shí)機(jī)的改革，如醫(yī)療保險(xiǎn)改革、燃油稅改革、增值稅改革、設(shè)立創(chuàng)業(yè)板等，就是在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”中，借“機(jī)”出臺(tái)的。這些改革的實(shí)施，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。眼下中國經(jīng)濟(jì)仍處于“乍暖還寒”時(shí)候，但我們有理由相信：風(fēng)雨過后的中國經(jīng)濟(jì)天空中，將呈現(xiàn)更加絢麗的彩虹！(記者李麗輝)