三天兩公告財政部頻發國債為經濟“輸血”學習網

　　財政部最近發行國債的頻率有點高，這顯然是在履行“全國財政收支差額9500億元通過發債彌補”的承諾。

　　財政部3日連發兩個公告，決定發行2009年第一、第二期儲蓄國債(電子式)。兩期國債共計500億元，其中第一期儲蓄國債票面年利率為3.73，最大發行額為350億元，發行期為2009年4月10日至4月19日；第二期儲蓄國債期限5年，票面年利率為4.00，最大發行額為150億元，發行期為2009年4月10日至4月19日。

　　此外，財政部將于4月10日招標發行2009年記賬式貼現(一期)國債和2009年記賬式貼現(二期)國債，并于4月13日開始發行并計息。其中一期計劃發行面值總額150億元，二期計劃發行面值總額200億元。

　　而拔得地方債頭籌的新疆維吾爾自治區政府債券(一期)3日也在上交所競價系統和固定收益證券綜合電子平臺上市交易。同一天，財政部宣布計劃發行50億元2009年河南省政府債券(一期)，票面年利率為1.63。

　　國債發行頻繁，分析人士指出，這也在預料之中，因為近有高達9500億元的財政赤字。不過這并不會對國內金融市場產生大的沖擊，也不會對私人部門投資產生“擠出效應”，相反還能拉動私人投資的作用。

　　值得注意的是，財政部不久前公布的第二季度發債計劃顯示，今年二季度將會有24期國債發行，其中包括11期貼現式國債，期限涉及13周、26周和39周，而26周和39周的品種均為今年首次推出。

　　市場人士指出，通過貼現式國債的滾動發行，可以進一步完善國債的收益率曲線，彌補由于央票發行量下降而使得短端定價基準缺失的問題。同時，這也可在一定程度上降低財政部的籌資成本，提高資金運作效率。在目前保增長的目標下，財政部通過發行短債來增加財政投入力度，在未來短債到期后還可以根據經濟形勢的變化，來決定是否繼續滾動發行還是停止發行，這樣將使得財政部對于資金調控的靈活性提高。

　　在眾多專家看來，政府大規模舉債是對經濟“輸血”，而撬動私人投資才是為經濟發展提供持續能量的長遠之計。朱寶琛