工信部長李毅中接受專訪談促進工業發展（全文）學習網

　　中新網3月19日電據國家工信部網站消息，工信部部長李毅中日前接受《紫光閣》雜志采訪，談工業和信息化部落實中央經濟工作會議精神，促進工業平穩較快發展等方面的情況。訪談全文如下：

　　記者：李部長，請您介紹一下國際金融危機對我國工業經濟造成了哪些影響？

　　李毅中：國際金融危機、世界經濟衰退對我們造成了嚴重的影響，再加上我們國內經濟一些深層次的問題，從2008年下半年開始，工業經濟出現了嚴峻的形勢。第一是工業增長的速度明顯放緩，下行的壓力加大。增長速度從6月份的16下滑到7月份的14.7、8月份的12.8、9月份的11.4、10月份的8.2、11月份的5.4、12月份的5.7，今年一月份扣除春節因素略有回升，但形勢依然嚴峻。第二是部分行業出現了虧損，制造業遇到了需求不足與高價原材料庫存的雙重壓力，鋼鐵、有色、石化行業出現了全面虧損。第三是企業困難程度加深，范圍加大。限產停產半停產、企業破產倒閉、裁員減薪、農民工返鄉等現象增多，訂單明顯減少。2008年12月份停產半停產企業占規模以上工業企業戶數的15左右，近半機械產品壓減產能30以上，汽車比最高月份減產40。可以說一批中小企業陷入了困境，一些大企業也嚴重受創。

　　黨中央、國務院根據國際經濟形勢的變化，及時調整了宏觀政策取向，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。這對增強信心、克服困難、盡快穩定經濟發揮了重要作用。國務院又專門研究了幫助企業克服困難、促進工業經濟發展的六項措施，其中制定和實施九個行業調整和振興規劃，以及設立技術改造專項資金，支持的力度很大。中央的一系列決策和部署，將對促進我國經濟平穩較快增長產生積極而深遠的影響，極大地增強了工業全行業應對嚴峻挑戰的信心。

　　中央及時出臺一系列政策措施，使我們深受鼓舞，也感到責任重大。下一步，我們將抓好已經確定的各項政策措施的落實，與發改委一道做好尚未出臺的幾個行業的調整和振興規劃，制定并實施推進企業技術改造的指導意見和實施辦法，努力解決制約工業和通信業發展的一些突出問題，努力扭轉工業增速下滑的狀況，促進經濟平穩較快的發展。

　　記者：2008年以來不少中小企業都遇到了發展的難題，特別是融資難，這也導致不少企業出現了倒閉的現象。對此，工信部出臺了哪些政策措施進行扶持？

　　李毅中：國際金融危機影響到國內，首先是從出口導向型的中小企業開始的，在2008年年初的時候，沿海地區就反映了出口型中小企業出口難、出口虧損，甚至出現了歇業、倒閉、關閉的狀況。支持中小企業發展，是工業和信息化部的重要職責。

　　第一個措施是協助解決融資難。他們貸不到所需要的流動資金和技術改造、新項目建設所需要的資金。客觀上，中小企業的資產少、利潤低，另外有些企業信譽不是太好，作為商業銀行來說有些顧慮也可以理解，但這樣造成中小企業拿不到資金，就被迫向地下錢莊、高利貸去借，那么高的利息等于是飲鴆止渴。解決這個問題的切入點，就是中央財政、地方財政加大資金注入，加快建立中小企業貸款擔保機構，同時，在政策上允許中小企業用股權、票據等作為抵押。中央財政2007年拿了8億元注入擔保機構，2008年又增加了10個億。銀行對個人的小額貸款限額上限是兩萬元，現在擴大到五萬元，對小企業貸款的限額原來是100萬元，現在擴大到200萬元。

　　第二個措施是推動增加出口退稅，以紡織和服裝為例，從去年8月1日開始，出口退稅率已從11逐步提高到了14，近日又提高到15。去年受益近百億元，這首先是中小企業受益。

　　第三個措施是增加中小企業基金。2008年我們統計是51.1億元，比上年增加了22億。這筆資金主要用于支持中小企業技術改造、支持中小企業走出去開拓市場，也包括給擔保機構注入資金。

　　工信部還要做好為中小企業服務的工作，包括技術服務、人員培訓、開拓市場等，這些措施正在落實之中。相信中小企業會依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。