專家：4萬億元投資規(guī)模暫時不必擴(kuò)大學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　提振消費(fèi)仍有余地可挖

　　未來我國“保增長”措施還有多少空間可以發(fā)揮？對此中國證券報記者分別采訪了國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健，申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇。

　　專家認(rèn)為，4萬億元投資規(guī)模目前暫時沒有必要進(jìn)一步擴(kuò)大，而在提振消費(fèi)以及房地產(chǎn)投資等方面，還有不少余地可挖。

　　耐心觀察4萬億效果

　　高輝清：按目前情況看，我對今年完成“保八”目標(biāo)很有信心。除了4萬億元投資之外，沒有理由再推出新的投資計劃。首先，1-2月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額投資明顯加快。4萬億元的投資中，目前已落實的新增投資部分可能是相對容易的。對個別地方來說，完成4萬億元中的投資計劃可能有一定困難，再擴(kuò)大投資規(guī)模更難以保證完成質(zhì)量。

　　其次，4萬億元投資的執(zhí)行情況需要過段時間去觀察，如果效果不錯，只需按照原有計劃平穩(wěn)實施下去，而不需要出新的投資計劃。盡管前兩個月的工業(yè)數(shù)據(jù)還不太高，但工業(yè)增長對于投資有一個滯后期，如果投資增長持續(xù)下去，工業(yè)的增長也會回升。

　　莊健：“兩會”對4萬億元投資金額的分配方向有所調(diào)整。新分配方案注重向社會領(lǐng)域傾斜，如教育衛(wèi)生醫(yī)療等方面的支出從1增加到4，這反映了政府在結(jié)構(gòu)上的考慮。

　　4萬億元投資不是最終目標(biāo)，通過政府投資的杠桿作用拉動社會投資，并使其保持一個相對高的速度，這才是最關(guān)鍵的。

　　4萬億元投資計劃出臺僅四個多月，項目的設(shè)計、資金撥付等都需要時間，最后能否拉動社會投資還需要一兩個月的觀察。

　　李慧勇：要擴(kuò)大既有的投資計劃必須有兩個前提條件，其一經(jīng)濟(jì)形勢的運(yùn)行表明確實有必要擴(kuò)大；其二是既有的投資計劃實施后達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。除了追加投資，還可以通過進(jìn)一步降低出口退稅率，刺激房地產(chǎn)投資等措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　貨幣政策仍有操作余地

　　高輝清：貨幣政策在未來還有很大空間，如降低存貸款利率和降低存款準(zhǔn)備金率。目前信貸增加很快，在這方面不需要再放松，也沒有余地。政府需要下決心，解決中小企業(yè)的融資問題。需要發(fā)展中小銀行、民間金融，并使民間融資規(guī)范化，可以考慮成立中小企業(yè)貸款的擔(dān)保基金。

　　中小企業(yè)容易受到金融危機(jī)的沖擊，這又加大了銀行貸款的風(fēng)險，因此需要政府的支持，不僅加大扶持力度，而且要將政策落在實處。銀行在放貸過程中，要確保企業(yè)有還本付息的能力，并且貸款用于生產(chǎn)而非挪作他用。

　　莊健：目前的貨幣政策已經(jīng)比較寬松，中國不缺少流動資金，但不排除降息和降低存款準(zhǔn)備金率的可能。

　　提振消費(fèi)重在結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　李慧勇：短期內(nèi)提振消費(fèi)有兩種辦法，一是通過轉(zhuǎn)移支付，增加農(nóng)民和城市低收入者等這些邊際消費(fèi)傾向較高的人群的可支配收入；二是出臺一些政策推動城市收入較高人群的消費(fèi)，如對房產(chǎn)的需求等。

　　長期改變消費(fèi)率過低的局面，一是靠引導(dǎo)國民收入的分配向居民傾斜，二是靠大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足廣大居民對服務(wù)消費(fèi)的需求。

　　高輝清：提振消費(fèi)短期內(nèi)能見效的是發(fā)消費(fèi)券，但其效果的持續(xù)性不強(qiáng)。從長期來看，提振消費(fèi)首先要更多地向老百姓讓利。目前我國主要是政府和企業(yè)的儲蓄率高，而居民的儲蓄率并不高，要改變這種格局，我國企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)要讓利。其次是解決居民的后顧之憂，增強(qiáng)信心，這對提振消費(fèi)尤其重要。

　　莊健：雖然4萬億元投資中針對消費(fèi)的比重較小，但宏觀部門隨后出臺的政策對消費(fèi)投入更多的關(guān)注，如總額8500億元的醫(yī)療改革，最近推出的家電下鄉(xiāng)，推出鼓勵休閑計劃等，都是針對消費(fèi)的。

　　改變高儲蓄率，低消費(fèi)率的格局最根本的是解決就業(yè)問題，提高個人的可支配收入。對發(fā)放消費(fèi)券持一定的反對態(tài)度，一次性的收入增加在短期內(nèi)會有一定效果，無助于在長期增加消費(fèi)。(記者韓曉東實習(xí)記者葉倩)